| ||||||||||||||||||||
水资源税改革试点守护津城水源“生命线”
发布时间：2024-04-18 14:15 来源：中国税务报
字号：[大][中][小] 打印本页 下载
|
天津，一座严重缺水的城市。其人均水资源占有量仅100立方米左右，约为全国人均占有量的1/20，水资源不足的问题十分突出。自2017年12月起，天津市被纳入水资源税改革试点范围。6年多来，天津税务部门按照“税务征收、水务核量、自主申报、信息共享”的征管方式，稳步推进改革试点工作，推动税收治理与水资源管理的深度融合，牢牢守护津城水源“生命线”。 在改革试点中，天津税务部门充分考虑本地实际，以“税费平移、合理负担、节约用水、优化征管”为指导思想，因地制宜，理顺水资源管理体系，形成具有天津特色的一系列配套方案。例如：将城镇公共供水改为在取水环节征税，简化征管流程，有效促进企业降低生产环节损耗；建立取水许可属地化管理模式，统一水资源管理体系与税收征管体系；广泛获取水资源税相关数据，实现水资源税源头控管，减轻纳税人申报负担。同时，税务部门还持续加强与水务部门的协同共治，通过构建政策体系和联合监管机制，有效提升水资源税改革的实施效果。 “自水资源税改革试点以来，公司投入1000多万元购置节能环保设备，降低了水资源的消耗，单位产品消耗新水量逐年下降，年节约用水5万吨，进一步降低了公司的生产成本，显著提高了公司整体制造及管理水平，为公司高质量发展奠定基础。”天津市新天钢冷轧薄板有限公司能源部门负责人刘志强表示。 水资源税是按不同取用水性质实行差别税额，因此能够充分发挥税收杠杆的调节作用，引导企业采取更加合理集约的方式满足用水需求。比如，通过提高直接抽取地下水的特种行业的税负，税务部门成功促使这些行业调整用水结构，有效遏制了过度使用地下水的情况。数据显示，2023年天津市地下水取水量较2018年下降44%，地下水位止跌回升，深层地下水水位回升近10米；平原区平均地面沉降量减少60%。 与之相应的，是天津市的非常规水源的使用正逐年增加，包括使用海水淡化水和污水处理再生水，这标志着全市用水结构正在朝着资源集约节约和可持续发展的方向稳步前进。 “国投北疆海水淡化项目采用目前国际上先进的低温多效海水淡化技术，海水淡化最大产能为20万吨/日。2018年—2023年底，累计制水量达约1.1万吨，向社会供水约7500万吨。”天津国投津能发电有限公司财务管理部副经理张金亮介绍说。国投北疆是京津唐地区装机容量最大的发电厂，发电项目利用海水冷却，同时又产生淡化水，既节约生产所消耗的淡水，也利用了发电余热，真正实现了资源的高效利用。 中新生态城是中国和新加坡两国政府间重大合作项目，开发建设15年间，中新生态城获批国家“绿水青山就是金山银山实践创新基地”和“美丽海湾”优秀案例。“水资源税的征收增强了我们规范用水管理、调整用水结构的内生动力。近年来，中新合作区域内，使用再生水灌溉的绿地面积达250万平方米，占比78%，总用水户超万户，年平均再生水使用量达300万吨，切实将非常规水源推广至城市的各个角落。”天津中新生态城水务投资建设有限公司工作人员介绍。 水资源税改革的成效不仅体现在生产经营的数据中，更表现为广大群众和企业节水意识的增强。据了解，天津市有16个区完成了国家节水型社会达标建设任务，节水型企业（单位）达到2020个，节水型居民小区达到1682个。中沙石化、荣程钢铁、钢铁集团、中石化天津分公司4家企业被评为国家水效领跑者企业。 国家税务总局天津市税务局相关负责人表示，在推进水资源税改革试点过程中，税务部门将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，继续创新思路方法，优化部门协作机制，有效发挥绿色税制调节作用，不断巩固和扩大改革成果，为水资源税在全国范围推广提供天津经验。 |
扫一扫在手机打开当前页
