2022年度，国家税务总局中新天津生态城税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，不断深化依法治税理念，加强法制基础建设，严格依法行政，规范税收秩序， 强化税收权利保障，全面落实税收法治建设措施,有效开展各项工作。现将我局2022年法治税务建设情况汇报如下：

       一、2022年法治税务建设工作回顾

       （一）深入学习贯彻习近平法治思想

       始终坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，凝心聚力投身全面依法治国伟大实践，奋力推进新时代税务工作实现新发展。压紧压实工作责任，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。领导班子、领导干部发挥“关键少数”引领作用，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。组织开展全员覆盖的学习培训，教育引导广大税务干部深刻领会把握习近平法治思想的重大意义、科学体系、精髓要义、实践要求，确保入脑入心、取得实效。

       （二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

       全面落实增值税留抵退税政策,持续开展留抵退税风险分析，依托“一户式”和货物和劳务税风险监控管理系统，全力加强事前防范、事中跟踪和事后管理。积极落实重点群体、退役士兵税收优惠政策，通过开展案头分析，做好数据核实工作，已完成12户次纳税人疑点核实，确保纳税人税费红利应享尽享。利用企业孵化器平台，针对性开展企业所得税各项优惠政策培训辅导。截至目前，累计开办线上培训会10场，培训972人次，线下辅导6场，保障小微企业享受面100%。强化辅导，保障“六税两费”优惠政策落到实处。制作小微企业“六税两费”减免政策适用判断流程图，帮助纳税人判断是否符合政策享受资格；开展常态化应享未享、违规享受风险核查，确保税收政策红利落实到位。积极推动社保费征管工作开展。持续推进“一厅联办”服务模式，拓展“非接触式”缴费渠道，深化与社保相关部门的交流与合作，邀请汉沽社保分中心开展区域社保费征缴工作座谈会，拓展党建联建方式和载体，共同做好社保费征收工作。

       （三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

       严格按照国家税务总局关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的要求，压缩办理时间、简并申请文书、减少资料报送、简化送达程序，更新相关文书优化审批流程，实行一站式服务模式、办理时限承诺制，建立行政审批台账，落实行政审批时限“零超时”。落实延期申报、延期缴纳，坚持专岗审批，确保及时审核。加强大数据应用，全面推进风险管理工作。积极应对千户集团风险应对、虚开发票风险企业专项核查、异地发票协查等各项税收风险任务。重点开展留抵退税风险分析和核查，组建业务骨干风险管理团队，建立行业风险模型和重点事项风险模型，下发风险问题提示清单，发起风险任务。做好税收数据对外提供的数据管理工作，建立对外提供税收数据工作管理台账。

       （四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

       结合工作实际，进一步完善群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的依法决策程序，优化办事流程，完善考核机制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。成立全面依法行政工作领导小组、重大税务案件审理委员会、税收执法责任制工作领导小组、政务公开领导小组等相关议事协调机构，制定了相关议事规则，明确和细化重大行政决策管理的方式，积极推进重大决策事项信息公开。党委始终坚持民主集中制原则，重大事项经过领导班子集体决策后，班子成员以上率下带头执行，形成层层抓落实的局面。凡对集体决策执行不力或擅自改变集体决策，造成不良影响或严重损失的，按照管理规定严肃追究有关责任人的责任。

       （五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

       推进业务管理规范化。优化执法方式，严格落实“首违不罚”第一批、第二批清单，通过“以教代罚”方式，全面推行柔性执法。明确具体操作流程，规范自由裁量权行使，推进严格执法。开展行政处罚文书使用专项整治，通过“事实描述”“法律适用”“格式规范”等多维度开展评查。开展行政处罚疑点问题审前核实工作，坚持边查边改的原则，落实整改主体责任，建立整改台账，跟踪整改动态。推进“三项制度”落实，强化跟踪检查，通过定期检查公示台账、调取系统数据比对、指导整改等方式，加强对“三项制度”执行情况的管理，确保工作有序推进、取得实效。稳步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步完善制度规范，加强执法信息公示工作的动态监管，健全已公开发布税务执法决定信息的撤销和更新机制。提高执法记录设备使用率，规范约谈室管理与使用，促进严格规范公正文明执法，全面提升区局税收执法质量。

       （六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

       进一步健全突发事件应对体系，完善各类突发事件应急预案，完善舆情监控及应急处置机制，舆情监测队伍对涉税舆情进行全天候不间断监控，确保做到事前主动防范、事中直面矛盾、事后妥善应对。坚持早发现、早应对、早报告、早控制，确保事态不扩大、不升级、不激化。舆情监测值班月期间，按照市局工作要求，圆满完成全市舆情监测及问题上报工作。注重提升领导干部和执法人员法律素养和应急执法能力，积极预防、妥善处置重大突发事件，不断增强税务工作的影响力、感染力。

       （七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

       进一步加强税务行政复议机构建设，加强行政复议工作力量，保证了复议案件两人承办的程序性要求，严格落实行政机关负责人依法出庭应诉制度。畅通权利救济渠道，定期研究行政复议工作，切实保护纳税人合法权益。畅通群众信访渠道，加强矛盾纠纷排查化解、信访信息综合研判，从源头上预防和减少信访问题发生。认真落实信访工作责任制，推动依法及时就地解决信访问题，做到群众诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。按月做好风险隐患排查报告工作，动态更新《重点信访群体及人员资料台账》《信访重点人员稳控化解台账》，深入掌握重点群体、重点人员相关情况。

       （八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

       稳步推进综合监督检查，围绕一户式管理机制、深化税收征管改革等重点工作开展监督。聚焦权力运行的关键环节，明确监督重点。针对问题较为突出的部分疑点问题，通过内控平台推送任务要求进行整改，督促各责任部门严格按照规定、程序开展工作。开展“严肃党内政治生活 厚植清风正气”专题政治谈话，引导和督促支部书记进一步增强坚守党内政治生活准则的思想自觉和行动自觉。突出对“关键少数”的监督，通过谈心谈话、列席会议等方式，点对点加强对领导干部的监督，推动其严格自律、严负其责、严管其辖。自觉接受社会监督，让涉税事项办理在阳光下运行。全面落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》，依托“三项制度”的推行，规范税务行政公开行为，加大税务行政权力公开力度。利用国家税务总局天津市税务局网站中新生态城子网站、微信平台公众号为载体，大力推进政府信息公开工作，及时发布政策法规、工作流程、办税程序、工作动态、理论研究、热点问题等重要信息。

       （九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

       紧扣工作主线，直面涉税焦点问题，推进智慧税务创新，积极开展“退税减税”“迎庆党的二十大”等税收新闻重大主题宣传。扎实开展第31个全国税收宣传月活动。在疫情防控背景下，采用线上座谈、云端对话形式开展税收宣传月启动仪式，并结合新的组合式税费优惠政策贯彻落实、“便民春风行动”工作重点持续推进政策辅导、普法基地云端普法等，有效营造了浓烈的税收宣传活动气氛。精心组织新闻宣传，聚力服务税收发展。同人民网、新华网等央媒打通沟通渠道，并在人民网开设“春风化雨 税惠护航”专栏，对区局服务举措和亮点成效进行组合式、立体式宣传。今年我局各类宣传稿件被中央、省、市各级各类电视、报刊、网站、新媒体等刊发和转载182余条（次），央视《新闻联播》《朝闻天下》、新华社、《人民日报》、《中国税务报》等媒体都曾对我局工作成效和典型人物进行宣传报道。不断拓展宣传阵地，用心打造宣传品牌。充分发挥税收普法教育基地载体效能，组建新型税宣品牌——“生态小税”工作室，共推出11期税史讲解和政策讲解类视频，浏览量达12000余人次。拍摄1分钟公益广告《守护》及三分钟短视频《做你的超级英雄》，其中《守护》在市局举办的“影视文化宣传周”中，以首部作品被推出；《做你的超级英雄》获评2022年第29届大学生电影节“入围作品奖”，为天津市目前唯一一部入围此比赛的影视作品，普法基地获评“天津市首批新时代文明实践基地”。

       （十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

       我局党委高度重视法治政府建设工作，认真履行法治建设主体责任和党委书记第一责任人职责，把法治工作与税收重点工作同研究、同部署、同落实，推动各项税收工作更加符合法治建设指标要求，营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治格局，为推进税收事业持续健康发展提供坚强法治保障。我局按照市局关于加强全面推进依法行政领导体制机制建设的工作要求，完善领导小组和领导小组办公室议事规则，推动领导小组及其办公室会议常态化、规范化召开，指导推进本单位相关工作。通过建立机构、健全机制，充分发挥全面依法行政领导小组在落实全面依法治国新理念新思想新战略、推进法治税务建设等方面的统筹部署、系统推进作用，全年召开全面依法行政领导小组会议、全面依法行政领导小组办公室会议。

       二、工作中存在的问题和下一步工作打算

       2022年，我局在法治建设工作中取得了一些成效，但是仍然存在着一定的问题。一是法律顾问、公职律师制度落实不到位，未能充分发挥法律人才专业优势。二是法治建设文化品牌尚未形成，法治文化建设缺少优秀的法治文化宣传艺术作品。

       接下来，生态城税务局将继续坚持从税收工作实际出发，强化税务干部形成法律思维，丰富法治建设文化宣传载体，拓宽宣传渠道，营造良好社会舆论氛围，鼓励引导依法诚信纳税，严格税费政策落实，规范税务执法，优化税务执法方式，坚定不移推进法治税务建设。