国家税务总局天津市东丽区税务局2024年度法治税务建设情况报告
发布时间：2025-03-14 15:01 来源：国家税务总局天津市东丽区税务局
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2024年，东丽区税务局深入贯彻落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，紧密结合税收工作实际，奋发有为、守正创新，高质量推进履行法治职能、优化执法方式、落实税费政策、夯实法治队伍各项工作，为税收现代化事业提供有力法治保障。现将具体工作开展情况报告如下。 一、坚持高位推动落实，强化法治基础保障作用 一是完善组织领导。完善法治建设领导小组工作机制，有计划、有步骤部署法治税务建设各项重点任务，有效化解突出问题和巡视巡察反馈情况。带队赴北京市西城区税务局实地调研，学习借鉴北京税务依法治税方面优势举措，在共识共商中服务京津同城化高质量发展。 二是提升政治引领。发挥领学带头作用，抓严抓实政治纪律和政治规矩，巩固主题教育成果，深入党纪学习教育。定期组织党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组研讨等联学集中学形式，高频次学习税收法律法规，积极做到尊法学法守法用法。 三是强化人才建设。举办专题培训班、学习兴税课程、法律知识竞赛等，提高干部法治意识和执法水平；工作人员学法用法考法参加率和合格率均为100%。培养壮大法律专业人才队伍，公职律师队伍增加至8人，法律专业人才有效聚力。实行税务执法人员持证上岗，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，打造“备考夜校”“周末训练营”，扎稳夯实新录用公务员法律素养。 二、严格规范依法行政，不断优化行政执法方式 一是发布权责清单。根据职能划转和职责调整，在官网及时更新发布权力和责任清单，理清部门职责事项、法律依据、办理流程和法律责任，完善动态调整和长效管理机制，促进行政职权运行的规范化；在税收业务和内部管理上严格落实纳税服务规范、税收征管规范、出口退（免）税管理规范工作制度，完善行政执法过程管理。 二是规范执法程序。分类梳理行政处罚、税务检查、强制措施等法律程序，完善行政执法“三项制度”，运用执法音像平台和法制审核规范执法行为。落实税务总局两批“首违不罚”事项清单，做好处罚裁量基准衔接适用；按季度评查行政执法文书，规范执法能力。聚焦应享未享和违规享受关键问题，开展“案头分析+风险扫描+疑点核实”链条式监督。完善跨部门议事协调机制，推进办理疑难案件11起，高效解决税费疑难。 三是完善争议化解机制。建立健全税费矛盾争议调解机制，分析成因，深剖根源，充分运用“枫桥经验”，有效化解涉税矛盾40余起，处置行政复议、诉讼案件10余件。搭建区局风险应对中心，完成一体式日常风控任务百余户次，准期完成率100%。聚焦行政执法“典型差案”“示范优案”，开展“专项化+常态化”执法培训，充分发挥案例示范引领和教育警示作用，探索行政执法说理性运用。 三、持续优化纳税服务，营造良好税收营商环境 一是推进税费服务中心建设。按“薄前台、厚中台、强后台”原则，大力推广“非接触式”办税，稳扎稳打实现全域办税服务厅“四合一”智慧化升级，集成业务骨干组建税费服务中心团队，承接全量线上业务需求。推动社保一厅联办，实现“办中有问、问中有办、办问协同”模式，打造规范化、标准化、智能化“线上窗口”。加强导税服务，投放8台自助办税机进商圈等措施，实现进厅申报户次减少31%，人次减少40.78%，逐步实现全域办税厅智慧化升级。 二是全面做好税收政策宣传。线下充分发挥办税服务厅阵地优势，发放“码”上知道电子书等宣传折页10种5000余份，积极开展“双万双服”包联活动，及时解决企业在生产经营中遇到的问题，做到无事不扰、精准服务；线上广泛利用新媒体，通过“津税通”平台推送服务提示6.9万余条。以“纳税人学堂”为发力点，组织精品学堂和日常培训25场，共计15045人次参与，完成征纳互动121545次，其中人工互动24829次，人工互动户数13988户，落实落细各项服务举措，持续提升纳税人缴费人满意度与获得感。 四、强化智慧税务建设，持续夯实税费征管质效 一是全面推进智慧税务建设。围绕全面提升数电票覆盖率、开票率，开展乐企平台推广上线，逐户摸排辅导，协助多家企业成功上线，实现数电票覆盖率和开票率均超过99%。成立新电子税局工作领导小组，组建24人测试团队，压茬推进上万条测试任务；提升电子税务局业务办理效率，辖区企业网上申报率达到99%以上，个体工商户网上申报率达到90%以上（含简易申报），有效减轻了办税服务厅的工作压力。 二是合力提升税收征管质效。聚焦新增税源企业发展现状和新质生产力发展等课题深入调研，形成2篇分析报告获东丽区主要领导肯定性批示。与区发改委、区财政局、区规资局、区房管局、区土整中心等单位沟通协作，优化信息交互路径，强化税收共治；与区法院、区检察院建立“司法+税务”协同联动机制，完成不动产司法拍卖税费测算200余户涉及400余处房产。与市监、区应急管理局、交通运输管理局等开展联合检查66户纳税人，深化运用多部门数据共享、联动执法，不断提升纳税人税法遵从度。 五、存在的问题和不足 2024年我局在法治建设工作中多措并举、不断进取，紧密结合工作实际、严格落实各项制度，法治建设工作取得一定成效，但仍存在不足之处：一是执法人员对法律专业知识的深入理解和实际运用能力需要进一步加强，要持续激发税务干部在执法中普法、在学法中用法的主动性。二是税收法治培训课程不够丰富生动，法治宣传教育形式较为传统，法治宣教工作多元化、个性化水平还需进一步提升。 六、下一步工作安排 （一）以更大力度优化执法方式 紧紧围绕税收中心工作，自觉守好依法治税生命线，扎实推进法治税务建设，不断提高税收治理的法治化水平。严格落实行政执法“三项制度”，以权力制约为重点，将依法治税与内控风险、党风廉政等结合起来，落实执法责任制，最大限度防范和化解税收执法风险。持续优化执法方式，坚持包容审慎原则落实“首违不罚”，柔性、文明执法，提高精准监管能力。 （二）以更细措施加强法治教育 定期组织旁听庭审、法律知识讲座、执法案例评析、示范优案等活动，持续加大对税务干部法治培训力度，不断提高干部法治意识和履职能力，深化学法用法成效，运用大数据、信息化技术手段提升智慧税务治理效能。不断加强税收法治宣传阵地建设和内部监督控制平台管理，着重培养干部队伍严格规范公正文明执法，做到依法用权、规范用权。 （三）以更高质量升级税费服务 深化以数治税，提升以税资政效能，主动联合开展多层次、全方位、个性化税宣活动，满足日益多元化培训需求，持续推进税费服务中心、“税路通”服务品牌建设，高质量服务辖区企业。聚焦推进“两机制两中心”建设，找短板、强弱项，进一步提升整体征管效能。建立风险防控模型，深化以数治税，提升风险应对质效。 2025年东丽区税务局将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦主责主业主要任务，以一往无前的勇气和不懈奋斗的朝气，不断增强政治自觉、学习自觉、工作自觉、纪律自觉，扎实推进法治税务建设，推进区局依法行政水平再上新台阶！ |
