国家税务总局天津市税务局

国家税务总局天津市西青区税务局
2024年度法治税务建设情况报告

发布时间：2025-03-27 16:20 来源：国家税务总局天津市西青区税务局

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       2024年，国家税务总局天津市西青区税务局（以下简称“西青区税务局”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，落实法治政府建设各项任务和税务系统法治建设要求，不断推进依法行政，在加强法治税务建设的实践中取得成效。现将西青区税务局2024年度法治税务建设情况报告如下：
       一、深入学习贯彻习近平法治思想，以学促行提升工作质效
       （一）坚持习近平法治思想的指导。西青区税务局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把政治机关建设摆在突出位置，教育引导党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断强化思想理论武装。
       （二）扎实推进法治理念的学习。通过区局党委会议、党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组会议、各类干部培训等形式，深度运用“学习强国”“学习兴税”等新媒体资源，深入学习习近平法治思想，党委书记积极履行法治建设第一责任人职责，带头讲法治课。将法治税务建设与税收重点工作同部署、同推进、同落实，确保法治理念贯彻税收工作全过程。组织全局参与2024年“学习贯彻习近平法治思想”主题征文活动，掀起了学习讨论新高潮。
       （三）学以致用促进主责主业。将习近平法治思想融入日常工作，依法依规组织税费收入。牢记“为国聚财、为民收税”使命，坚持组织收入原则，守牢不收“过头税费”底线，持续提升税费收入质量。通过线上加线下精准推送等方式护航税费政策落实，积极服务区域经济高质量发展。高标准提升税费服务，成立税费服务中心，相继搭建“在线服务区”“集中办理区”“复杂业务处理区”“运行保障区”“监控管理区”等区域，构建具有西青特色的优质便捷税费服务体系。整合优化线上互动渠道，持续做好“津税通”征纳互动云服务。积极推进京津冀一体化和税务京津同城化，通过学习借鉴，形成具有西青特色的工作经验。
       二、健全依法行政制度体系，提升行政决策公信力和执行力
       （一）严格落实依法决策制度规定。严格执行议事决策制度，落实“三重一大”决策制度，坚持民主集中制，以集体决策为基本保证，强化决策程序的刚性约束。纪检组组长全程参与重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用研究和决策，监督民主集中制落实，督促党委规范权力运行。
       （二）强化重大执法决定合法性审查。持续落实重大执法决定法制审核机制，在作出重大执法决定前，根据工作需要，充分听取业务科室、区局公职律师的意见建议，及时请示上级。充分发挥法律顾问在依法行政和法治政府建设方面的顾问作用，做好涉税法律事项咨询。对情节复杂、争议较大、处罚较重、影响较广或者拟减轻处罚等税务行政处罚案件，坚持集体审议。
       （三）严格执行税费规范性文件。对于新出台的法律政策文件，根据法律施行时间做好政策衔接，统一执行口径，在全局范围内广泛开展学习培训。认真执行税务总局、天津市税务局关于税务规范性文件全文和部分条款失效废止的公告，对税费规范性文件开展动态清理。常态化收集、整理、分析现行税收政策执行中存在的突出问题，畅通问题快反通道，积极上报意见建议。
       三、坚持规范公正文明执法，加强基层法治队伍建设
       （一）持续优化执法方式。深入落实“首违不罚”事项清单制度，依法对符合条件的轻微违法行为适用“首违不罚”；严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，推行非强制性执法、说理式执法，加强以案释法。持续贯彻落实税收执法“三项制度”，全面提高税务执法效能。
       （二）加强法治队伍建设。制定年度全员学法计划，紧密结合税收工作实际，加强行政执法队伍专业化建设，全体干部参加网上学法用法学习。高度重视青年干部培养，充分利用青年理论学习小组，推动青年干部理论武装和法治学习常态化。高度重视执法资格考试，有效提升新入职公务员的法治素养和业务能力。
       （三）部门联动共筑税法底线。积极做好与公安、财政、商务、市场监管等部门的信息对接，通过“双随机、一公开”等工作机制，增强执法合力。充分发挥税警、税检、税法协作联动机制优势，共同维护法治公平的区域税收环境。
       （四）妥善应对突发事件。严格落实上级工作要求，设立各类突发事件应急工作领导小组，健全应急处置预案，规范应对处理工作流程，组织突发事件应急演练和日常检查，持续提升干部职工依法解决问题能力。
       四、充分畅通权利救济渠道，完善涉税纠纷化解机制
       （一）优化权利救济和投诉受理。通过互联网信息公开栏、税收执法公示平台、办税大厅等渠道公示服务投诉、税收违法行为举报等事项的方式、流程；遵循“及时转办、限时办结”的工作原则，快速响应需求。坚持信访、舆情、突发事件一体管理，做到接收及时、沟通顺畅，有效化解矛盾纠纷。
       （二）做好行政复议、行政诉讼工作。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。自觉维护司法权威，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，做好诉讼案件应对，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。
       （三）持续推动涉税争议调解工作。将学习贯彻新时代“枫桥经验”作为完善权利救济和纠纷化解机制的重要抓手，把争议化解在开端、把矛盾解决在基层。通过领导干部走流程、“津税通”发放调查问卷、对外咨询热线高频问题整理、基层税务所诉求“日报告”等方式广泛征集诉求。对收集的问题及时分析整理，对于共性问题利用公众号、“津税通”等渠道快速推送反馈，依托“青税讲堂”直播间提供专业培训解答；对于个性问题，由税务所以电话回访或实地走访形式一对一解决纳税人缴费人诉求。
除此之外，西青区税务局持续加强普法教育宣传，依托办税服务厅、税务网站、微信公众号等主阵地渠道，利用税收宣传月、宪法宣传周、民法典宣传月活动有效推进普法教育和税收法治宣传，营造了学法、用法、守法、普法的浓厚氛围。
       2024年，西青区税务局法治建设取得长足进步，但仍然存在不足：一是化解涉及跨部门、多环节的税费征缴争议的措施和机制有待进一步健全。二是在开展法治宣传教育工作中，宣传方式和内容还不够丰富等。2025年，西青区税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，聚焦《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，更加注重党建引领，更加注重依法治税，更加注重改革创新，更加注重管理增效，一以贯之贯彻落实上级决策部署，更好服务区域经济社会高质量发展。