2023年我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》要求，持续优化税务执法方式，依法履行法定职能，守正创新、锐意进取，不断推动法治政府建设取得新成效，现就有关情况报告如下：

        一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

        （一）深入学习贯彻习近平法治思想

        一是抓好学习培训。将学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神纳入领导干部学法用法计划、中心理论组学习内容，深入学习习近平法治思想。强化学习成果考核，认真组织开展天津市领导干部学法用法考试工作，及时参考。2023年全体干部均顺利完成学法用法考试工作，考试通过率100%。

        二是抓实宣传活动。全面打造窗口普法阵地，落实一次性告知、首问责任制等便民举措，融普法于服务。积极借助公告栏、微信公众号、电子显示屏等途径，多媒体、多渠道，扩大习近平法治思想的宣传面。

        （二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

        1.聚焦主业强化征管，依法组织税费收入

        一是依法科学组织税费收入。严格落实总局、市局关于依法依规组织税费收入的规定，坚决不收“过头税费”。强化税收分析预测，针对地方重大项目、重点税源开展专题分析，4篇专题报告得到区委区政府主要领导肯定批示。

        二是持续优化税收征管举措。创新征管手段，探索构建税务与相关部门涉税数据共享机制、“支部联建、机制联动、内外联宣、网格联管”四位一体社保费征管新模式等。深入开展线下“一厅联办”，大力推广线上“一网通办”，解决缴费诉求。

        2.提升税费服务质效，落实税费优惠政策

        一是落实减税降费工作。坚持高位推进，统筹推进各项税费优惠落实任务。深化“五措并举”工作策略，全面优化税费优惠政策落实工作方式。建立税费落实问题快速响应机制，及时收集上报涉税疑难问题，推动解决落实。

        二是创新宣传辅导手段。一方面建强纳服力量，改造升级在线纳税人学堂，组建直播团队，定期组织在线答疑。成立京津中关村科技城纳税服务团队，实施定向辅导。另一方面拓展宣传平台，积极对接地方各职能部门，根据不同类型纳税人实施针对性政策宣传。组建成立区局“潮白税声”纳税宣传团队，将介绍传统二十四节气与落实税费优惠政策相结合，制作《“税”话二十四节气》系列短视频13期，方便纳税人缴费人更加直观了解和掌握相关政策。

        三是持续优化营商环境。深入开展便民办税春风行动、税收宣传月活动、“春雨润苗”专项行动。深入开展“一把手走流程”活动，区局领导班子成员和各部门主要负责人深入窗口一线，体验办税缴费流程，找出办税缴费过程中的难点堵点，精准发力打通“最后一公里”。

        3.持续深化征管改革，全力打造智慧税务

        一是推动改革任务落实。对2023年落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》重点工作任务再梳理、再加力。开展《意见》落实中期评估工作，邀请区人大代表、政协委员及企业代表，召开税企“话改革”座谈会，征集意见建议并提出改进措施。

        二是推动电票推广扩围。在遵循纳税人自愿原则的前提下，积极推广扩围。及时协调解决数电票推广工作中的问题和困难，保障纳税人用票权益、防范涉票风险，压减审核时间。

        （三）健全依法行政领导制度体系，不断提高税收制度建设质量

        一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头压实班子主体责任。依托全面依法行政工作领导小组，全年围绕年度法治重点工作部署、法治政府创建工作主持召开专题会议，对全局法治建设工作统一进行部署、推动；二是坚持重大法治工作报告制度。坚持重大法治工作向上一级税务机关、本级人民政府报告制度和法治建设年度报告制度，定期对外公开，自觉接受社会监督。

        （四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

        1.推进依法科学民主决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、“三重一大”相关规定。依靠党委领导，发挥全面依法行政领导小组牵头抓总、法制部门协调推进作用，形成领导小组会议常态化运行机制。落实重大执法决定法制审核制度，建立完善法制审核小组，对重大执法决定进行集体审议。

        2.全面推行法律顾问和公职律师制度。严格落实《宝坻区税务局推行法律顾问制度管理办法》，聘请天津宝信律师事务所主任任景林为我局法律顾问。立足干部队伍培养，充实壮大公职律师队伍。注重发挥法律顾问、公职律师“智囊”作用。

        （五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

        1.强化执法基础建设。严格落实“首违不罚”制度。持续落实“首违不罚”事项清单，定期开展自查核实，不断规范税务执法行为。推动“三项制度”落实落地，进一步落实“三项制度”配套措施，强力督促推动落实。借助天津市税务执法公示平台，实现执法公示事项全覆盖。。

        2.注重执法协同。一是持续深化民事执行与税费征缴协作。建立多部门联席会议机制，确保多部门信息共享。创设性提出税费代申报缴纳机制，垫付税费款从拍卖款中进行受偿，最大限度保障各方权益。二是探索“法院+税务”协同扣划欠税机制建设。与区人民法院建立协作机制，明确司法机关协助税务机关征税义务。积极扩展协作范围与层级，与天津市第一中级人民法院达成初步协作意向。

        相关创新举措与典型案例经市局采编，获市政法委书记和宝坻区区长的肯定性批示，相关调研文章被天津税收调研刊用，具体案例获评全市行政执法“示范优案”，卢自强局长专门批示予以推广，在全市司法协作领域走在了前列。

        （六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

        1.强化源头防控。依托金牌导税团队优势力量，成立“应

        急事务团队”，为纳税人缴费人提供税收政策宣介、法律法规解读、疑难问题解决、涉税事项辅导、税惠政策落实等6项服务，确保“小事不出窗、大事不出厅、矛盾不上交”。

        2.强化涉税争议化解，依托公职律师调解中心作用，建立健全涉税诉求有效收集与快速响应机制，探索建立“一站式”矛盾争议处理机制。

        （七）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

        1.全面推进政务公开。大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，积极落实基层政务公开标准化规范化试点工作。通过门户网站、“宝坻税务”公众号、电子显示屏、税企微信联系群等平台，向全区推送税收优惠政策、热点问题解读万余次。

        2.强化权力运行监督。一是强化风险预警与应对，形成体系、制度化、模块化的风险警示预警发布效果，做到“有风险、早提示”，将可能发生的问题阻遏在萌芽状态。二是积极发挥督审职能。做好年度执法督察与财务审计工作。

        二、下一步工作安排

        总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照税务总局和市局部署要求，着力优化税务执法方式，强化税收法制干部队伍建设，全面落实好法治政府建设各项任务，努力开创税收事业新局面。

        （一）坚持政治引领。强化政治机关建设，引导党员干部进一步提高政治机关意识，锤炼对党忠诚的政治品格，自觉在政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心，坚定走好“两个维护”第一方阵，不断增强做好税收法制工作的责任感、使命感。

        （二）抓牢组织收入中心工作。一是推进数据应用与风险管理“双轮驱动”，发挥好数据、人才优势，探索税收监管与服务新模式。二是坚持底线思维，依法依规做好税费征收，全面服务地方经济高质量发展。

        （三）持续提升依法治税能力。严格落实“十四五”时期全面依法治税工作规划，持续优化税务执法方式，弘扬新时代“枫桥经验”，深化公职律师调解中心试点建设，全面落实行政执法“三项制度”与行政处罚裁量基准制度，持续提升我局行政执法水平。

        （四）打造专业化法治干部队伍。一方面，要抓牢“龙头”，注重培养科级干部适应法治建设形势、创新法治实践、依法治税的能力，充分发挥引领作用；另一方面，要多样化提升青年干部法治专业能力，选拔培养一批适应新时代新形势新要求，懂政策、精业务、善执法的青年干部，更好承接新时代下税收法治改革任务。

 国家税务总局天津市宝坻区税务局        

2024年1月24日