2023年，在国家税务总局天津市税务局和天津港保税区管理委员会的正确领导下，天津港保税区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》的部署要求，深入推进依法治税。现将2023年度天津港保税区税务局法治税务建设情况报告如下：

       一、深入学习贯彻第二批主题教育精神，以习近平法治思想引领税收法治建设

       扎实推进日常学法制度，深入开展全员网上学法用法学习与考试。2023年组织干部报名参加网上学法用法，学习完成率和考试合格率均为100%，进一步强化了税务干部普法教育学习效果，全面提升了税务干部的法律意识。

       推动党建工作与学法用法深入融合。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》等法律的学习与政治理论学习相结合，保税区税务局党委和领导班子成员主动学习、率先垂范，将各种法律法规的学习内容嵌入到党委理论中心组学习、党支部集中学习、“三会一课”和青年理论学习小组中，提升了税务干部依法行政的水平。

       二、依法全面履行税收职能，更好发挥税收作用

       （一）坚决落实系列税费支持政策

       成立优惠政策落实工作领导小组统筹协调、整体推进，点对点精准推送税收政策，实现“政策找人”“政策上门”。

       （二）依法履行组织收入职责

       坚持依法依规征收税费，谋深做实提升税费收入质量课题，坚决防止征收“过头税费”。

       （三）持续改善税收营商环境

       强化精品意识，提升“云课堂”线上税收宣传质量。2023年，共完成40场线上直播，吸引了众多纳税人参与访问；累计推出48期“云课堂”视频，浏览量超过23万次，实现了宣传培训广覆盖。持续畅通税企沟通渠道，多次召开纳税人座谈会，邀请纳税人参与税费服务体验师活动，积极解决相关问题。通过智能客服向纳税人提供7×24小时在线答疑服务，确保有问必答、随问随答，提高纳税人缴费人满意度。

       三、持续优化税务执法方式，扎实推进依法行政

       （一）健全依法行政领导机制

       进一步健全全面依法行政领导小组工作机制，由保税区税务局主要负责人担任全面依法行政领导小组组长，落实领导小组例会制度，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治税务建设重点任务。

       （二）持续提升税务执法精确度

       更新制发税务行政处罚文书参考模板，统一税务行政处罚违法事实、处罚依据等处罚内容的描述口径，保证执法文书的合理性、合法性。坚持处罚与教育相结合的原则，全面落实税务行政处罚“首违不罚”事项，做到依法处置、罚当其责。

       四、发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾实质性化解

       （一）打造“枫桥税驿站”品牌

       以“枫桥式”税务所建设为抓手，不断拓展“枫桥经验”在基层税务机关的实践运用，打造“枫桥税驿站”品牌，成立了一支集“宣讲税费政策、解决税费争议、提升服务质效”于一体的示范性标杆队伍。利用自贸区优势位置，积极与天津港保税区政务办、司法局、社保局等部门建立多元预防调节机制，利用齐抓共治的“乘数效应”，为区域发展和营商环境贡献力量。

       （二）发挥公职律师“智囊团”作用

       积极拓展区局公职律师参与税收执法的广度和深度，2023年公职律师积极参与区局矛盾调解、涉税涉诉案件等多项法制工作，切实防范和降低行政风险。

       五、加强权力运行制约监督，促进规范透明履职

       严格落实税收执法责任制，切实防范执法风险。全力配合审计署延伸审计及税务总局驻北京特派办的督察审计，以督察审计工作为契机，查摆问题、整改提高。

       六、推进税收征管数字化转型，提升管理服务效能

       不断优化智慧服务平台。整合办税服务窗口，订制“问办”一体导税台，打造多功能一体化智慧微厅，实现简单业务无须取号随办随走，复杂事项前台预审后台审批。依托“津税通”征纳互动平台开发“云办厅”功能，将部分业务全环节搬到线上，让纳税人享受线上实时沟通、业务远程受理、办结及时反馈的“一条龙”线上服务，有效减轻纳税人办税成本，缩短了企业等候时长。

       七、深化税收法制宣传教育，营造依法纳税氛围

       （一）税法宣传进媒体

       推出三部税收视频作品在天津电视台新闻频道、人民网、网易、天津地铁2号线电视媒体等平台广泛传播。在中国自贸区建设10周年之际，联合兄弟单位梳理重点，制作商业保理、航空产业和融资租赁行业的税收普法视频，取得良好宣传效果。

       （二）法律宣传进社区

       持续开展宪法宣传进社区活动，让宪法精神走进群众身边、走进群众心里。通过探索实施“税务+社区”服务新模式，安排党员干部进社区，针对社区居民普遍关注的个人所得税、社保费等问题，现场开展“一对一”宣传辅导、答疑解惑，手把手指导居民操作，并发放各类税费优惠政策宣传册及税宣帆布袋等文化产品。

       （三）税法宣传进校园

       与空港学校建立青少年普法宣传常态化合作机制，积极开展税务干部进校园、思政课堂进大厅等活动。通过带领学生参观办税大厅，体验业务办理流程，引导学生初步建立税收概念。通过思政宣讲团在全校开展税法宣讲活动，普及税收法律知识，提升学生法治意识，进一步扩大宣传范围，实现“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的税宣效果。

       八、存在的问题和下一步工作计划

       一年来，保税区税务局法治税务建设取得了明显成效，但工作中还存在一些问题和不足：一是依法治税意识待提升；二是依法治税水平有待加强；三是依法治税方式有待进一步优化。

       下一步，保税区税务局将继续严格落实国家税务总局天津市税务局和天津港保税区管理委员会的工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作。一方面，向更深处领悟，持续深化税务法治建设。以新修订的《中华人民共和国行政复议法》颁布为契机，深刻领会依法行政的科学性、实践性和时代性要求，重塑税收执法观念，提升税收执法水平，优化税收执法方式，推动税务法制建设迈上新台阶。另一方面，向更难处发力，全面提升税费服务质效。进一步深化税收领域“放管服”改革，深入开展“便民办税春风行动”，持续做好智慧税务平台优化升级，充分利用云计算、人工智能等技术推进税费业务网上办、自动办、一厅通办。