2022年，国家税务总局天津滨海高新技术产业开发区税务局认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，聚焦税收中心工作，全面推进法治税务建设，进一步增强法治理念、优化执法方式、规范权力运行、服务中心工作。现将本局2022年度法治税务建设情况报告如下：
       一、深入学习贯彻习近平法治思想
       深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要文章精神，进一步加深对习近平法治思想的理解领悟，在法治轨道上全面推进税收现代化，建设法治税务。组织干部职工收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会，坚持多形式多渠道地宣传宣讲和知行合一地贯彻落实党的二十大精神。推出“高新税务小课堂”系列微视频、“纳税人学堂云直播”进行税收宣传；充分利用“新税通”平台，搭建税企互动桥梁开展线上培训，广泛深入宣传税收法律法规，带动全体税务干部及纳税人、缴费人尊法学法守法用法，强化法治理念，夯实依法治税基础，营造良好营商环境。
       二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
       落实新的组合式税费支持政策，继续抓细抓实延续实施和新出台的税费优惠政策落地落实，持续优化纳税服务，协调推进政策落实，推动政策红利直达市场主体。深耕新增税源、存量税源、招商和大项目等数据，摸底账、观趋势、挖潜力，全面履行税收工作职能。
       三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
       深入贯彻党中央、国务院关于持续开展“减证便民”行动重大决策部署，落实税务证明事项告知承诺制，通过办税服务场所和官方网站等渠道公布实行告知承诺制的税务证明事项目录及告知承诺书格式文本，方便纳税人查阅、索取及下载，持续深化“放管服”改革。加强规范性文件公开管理工作，根据总局、市局部署，落实税务规范性文件清理工作，及时更新办税指南、公开文件，不断增强税收治理能力。
       四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
       一是坚持重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，按照重大执法决定法制审核事项清单及流程，由法制审核机构对决定的合法性进行审核，维护行政相对人合法权益，确保税务执法公正。二是强化依法决策意识。在重大决策过程中，严格落实相关程序规定，对重大事项或影响较大的事项开展集体讨论决定前，由我局的公职律师参与把关讨论，邀请法律顾问参与讨论征求法律意见，推进了税务机关科学民主决策。三是落实政策风险反馈工作机制。及时发现税费优惠政策落实工作中的重点、难点、堵点问题，畅通政策落实问题反馈渠道，形成推进工作合力，统筹推进落实落细税费优惠政策，保障税费优惠政策落地生效。四是开展“一把手走流程”体验活动。局领导班子成员、各科室负责人分批走进办税服务厅，实地感受本地税务部门办税缴费服务质量，准确把握基层一线管理服务现状，加强换位思考，及时发现解决纳税人缴费人在办税缴费过程中的痛点、堵点、难点问题，用“解剖麻雀”的方式精细复盘，深化征管改革，以更加开放的视野、更加务实的便民举措打通税费服务“最后一公里”，实现税费服务质效再提升、税收营商环境再优化、纳税人缴费人满意度再提升。2022年，区局共开展“一把手走流程”体验活动17场，收集意见建议9条。
       五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
       一是全面落实三项制度。严格按照规定的时限和内容进行公示，同时加强事前的公示信息审核及事后的公示信息及时更新调整；对直接涉及重大财产权益、容易引发执法争议和税收执法风险较高的执法事项进行音像记录，并将音像记录及时上传到平台。二是创新行政执法方式。严格落实“首违不罚”工作要求，对税收违法行为做到过罚相当，对符合“首违不罚”条件的，严格按照“首违不罚”清单予以落实，做到应享尽享，快速办结，体现柔性执法有温度，进一步提高纳税人、缴费人的税收遵从度和满意度。三是加强队伍建设。组建青年质效服务团队，并定期开展业务培训，通过学习交流提升自身综合实力，树立职业荣誉感，克服职业倦怠感，保有职业危机感。加强与政府部门、涉税行业协会等社会组织的沟通协作，吸纳“三师”人才、业务骨干及财税法律专家加入税收志愿服务团队，组建税收专家顾问小组，根据税收政策变化，定期上门为适用企业提供政策宣传辅导、涉税风险自查提醒等纳税服务，营造更有利于小微企业成长的政策环境和服务氛围。
       六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
       完善突发事件应对制度，做好应急预案制订、应急保障和风险排查等工作，全面加强值班值守与疫情防控相关工作，切实抓好信息报告工作，及时掌握判断应急事态，根据疫情防控总体安排部署，印发《国家税务总局天津滨海高新技术产业开发区税务局疫情防控应急预案》，确保干部队伍稳定、应急处置到位、防控举措有力，及时按照分级响应的原则作出应急响应，采取相应预防、控制、处置措施。在保障人身安全的基础上，落实到岗人员，确保税收工作正常运转，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，提高突发事件依法处置能力。坚决执行24小时值班制度，严格履行信息报送工作纪律，确保全局及时、有效、有序地处置突发事件，最大程度地保障税务工作人员和相关人员的生命及财产安全，保障正常工作秩序，维护国家利益和社会稳定。
       七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
       认真落实信访工作要求，于重要时点进行信访隐患排查及零报告，加强信息公开力度，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，对公、检、法、管委会各部门等外单位信息协查要求，及时受理，按时答复，全程服务，限时办结。增强风险防范意识，及时处理、督办纳税人咨询、投诉、举报等事项，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。加强和规范行政复议和行政应诉工作，立足职责持续完善纳税人、缴费人权利救济机制，以实质化解纠纷为导向，在依法依规办理行政复议应诉案件基础上，提升公职律师队伍专业化水平，注重运用调解等方式化解争议。同时强化执法质量意识，全面提高执法效能，有效避免纠纷，将问题解决在萌芽阶段，防患于未然。
       八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
       聚焦“国之大者”，形成监督合力，推动政治监督具体化。党委充分发挥理论学习中心组学习示范带动作用，区局党委认真落实党委会“第一议题”学习制度和党委理论学习中心组学习制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策；党委委员坚持将党风廉政建设工作与税收中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，并以身作则，率先垂范，带头严格执行廉洁从政各项规定。开展执法督察，推进内控机制建设，履行督察内审部门职责，切实发挥内控监督平台的功效与作用，通过日常、专项等疑点数据的推送、核实、整改，查摆问题，纠正错误，落实责任，促进工作规范化。本年度共对7批次风险疑点进行核查，及时处理内部风险快速反应疑点数据，及时布置应对和防控措施。坚持以公开为常态、不公开为例外。创新政务公开方式，主动落实政务公开要求。
       九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
       依托“新税通”平台，对纳税人开展政策宣讲“云直播”，培训内容涵盖延续制造业中小微企业延缓缴纳部分税费的公告解读、个人所得税汇算清缴及相关政策解读、企业所得税政策解析及实务解读、经营所得专题培训等多项税费优惠政策，为企业送政策、送服务、办实事、解难题，确保税惠政策精准直达市场主体。全年我局自行开展直播培训20场，访问人数15000余人，囊括企业所得税、个人所得税、增值税热点问题等，取得了良好的效果，受到纳税人的广泛好评；向企业精准发送宣传短信30万余条，智能语音宣传电话19万余通；通过高新区税务局微信订阅号、官方网站、办税服务厅等途径高频次进行税收优惠政策宣传，多措并举，营造了良好的政策宣传氛围。
       十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
       一是深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，始终把政治建设摆在首位，坚持把依法行政作为税收工作生命线，强化政治理论学习。切实履行推进本单位法治政府建设第一责任人职责，定时听取相关工作汇报，切实解决实际问题。二是强化依法行政考核评价,将法治建设成效纳入绩效考核指标体系，不断完善考核制度，加强跟踪问效，推动依法行政各项工作任务落实到位。
       2022年，我局依法行政观念日益深入人心，税收法律法规得到有效实施。但还存在一些薄弱环节，如运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升，执法风险有效规避及应对能力仍需加强等问题。
       十一、2023年全面依法治税工作思路
       2023年，我局将深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，继续认真贯彻总局及市局党委部署，坚定信心，攻坚克难，抓牢政治建设，推进全面从严治党，服务经济社会高质量发展。进一步提升法治思维能力，进一步推进依法行政，依法依规履行税收工作职能，严格规范文明执法，全面落实税收优惠政策，进一步优化纳税服务，不断提高税收管理和服务的效能，在税收现代化服务中国式现代化的火热实践中贡献力量。      

国家税务总局天津滨海高新技术
产业开发区税务局办公室   
2023年2月1日