根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）第五十三条规定：纳税人发生应税行为，应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。
       属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：
       （一）向消费者个人销售服务、无形资产或者不动产。
       （二）适用免征增值税规定的应税行为。