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国家税务总局天津市宁河区税务局针对新建商品房集中交付后的不动产办证“流程繁、耗时长”痛点,在契税申报环节推行“单户核税、批量申报”征管服务方式,以标准化、集约化的流程重构,实现增量房办税“大规模、短周期、高效率”。
契税申报是不动产登记的关键前置环节。在此前房产集中办证工作中,传统“逐户审核、分别申报”的模式暴露出环节多、流转长、纳税人反复跑等问题。宁河区税务局组建由税政、纳服、征管等部门成员组成的工作组,梳理出12项堵点,并制定方案,明确“初审—复核—批量处理”三级流程,同步建立跨部门协作机制。
新的服务方式以“标准化信息底账+集约化批量处理”为核心,重塑契税申报流程。在信息初审环节,税务部门统一采集房源信息、产权人身份、合同金额等涉税数据,形成“一户一档”电子底账,实现“信息一次录入、全程复用”;在复核环节,采用交叉核验机制,由两名复核人员分别独立对同一申报材料进行审核,重点审核税收政策适用、计税依据准确性等信息,两人完成审核后,将各自的审核结果进行交叉比对,如发现差异或疑点,立即进行会商复核,确保计税依据、税率选择及应纳税额准确无误;在终审环节,将审核通过的批次信息集中导入征管系统,进而完成税款征收,实现“批量发起、统一征收”。
流程再造后,宁河区税务局增量房日均审核量从原有模式的不足50户提升至210多户,单户办税时间从30分钟压缩至10分钟内,实现“即送即审、当日办结”。以宁河区宁新花园四地块项目为例,1008套房产的契税申报工作仅用时3周,较传统模式提速超60%;两个月内累计完成宁新花园、潘庄示范镇项目共4441件契税申报,办税效率显著提升。
此外,宁河区税务局与街道办事处、规划与自然资源局、住房和城乡建设委员会等部门建立“信息共享+业务联动”机制,实时共享房源、产权数据,将契税申报嵌入不动产登记“一窗受理”流程,实现“办税—登记”无缝衔接,形成“税务主导、部门联动、集成服务”的办证新体系,让纳税人从“跑多窗”变为“一窗办结”。
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