在天津市河西区，一批深耕新材料、信息技术、现代服务领域的科创企业持续加码技术攻关，但不少企业因政策理解不透彻、申报操作不规范、风险把控不到位等问题，陷入“想享不会享、敢享怕违规”的两难困境。为破解企业政策落地堵点，国家税务总局天津市河西区税务局主动跨部门协同，联合河西区科技局搭建研发项目联合鉴定机制，以税科联动、双线服务、闭环管理的创新举措，精准纾解科创企业发展难题，引导企业在合规轨道上创新提质、健康发展。

       供需同频：找准科创企业政策落地痛点

       近年来，河西辖区科创经营主体数量稳步增长，但不少企业同时推进多个研发项目，研发人员工时分摊、设备共用、多品类耗材分摊等财务核算场景繁杂。部分企业财务人员难以精准区分常规生产经营支出与可加计扣除研发费用，对研发活动边界、费用归集范围把握不准，出现资料留存不全、申报填报偏差等问题。

       “我们每年同时推进三四个研发课题，研发设备、研发人员交叉共用，哪些支出可以计入加计扣除、分摊比例如何核算，单凭财务很难精准判定，生怕申报出错产生涉税风险，不敢足额申报研发费用。”辖区一家信息技术科创企业财务负责人坦言，研发涉税判定的专业性难题，一度让企业在享受税收优惠时束手束脚。

       为聚焦企业真实诉求，河西区税务局依托税企直联沟通渠道，常态化收集科创企业研发涉税难点，确立“解决一类难题、建立一套机制、服务一片企业”的工作思路，主动对接河西区科技局，打破部门职能壁垒，探索建立税科联合鉴定新模式，整合税收征管与科技专业评审双重优势，为科创企业提供全链条合规指引。

       部门协同：构建研发鉴定闭环合规体系

       为实现政策精准落地、风险前置防控，两部门分工协作、优势互补，搭建起高效联动服务链条。税务部门充分发挥税收征管职能优势，全面归集企业研发项目立项计划书、研发项目辅助账、研发人员名单、工时分配表等研发费用加计扣除相关资料，统一汇总后提请科技部门开展专业技术鉴定。河西区科技局依托行业专家资源组建专项鉴定团队，聚焦三大核心维度开展专业审核：甄别项目是否属于政策支持的研发活动，核对研发费用归集范围是否合规，核验研发人力、设备、物料投入配比是否合理，从技术源头明确政策适用边界。两部门协同合力为企业合规享受税收优惠、安心开展创新研发保驾护航。

       在联合鉴定全流程中，税务部门推行“线上云端辅导+线下实地走访”双线服务模式，变企业上门咨询为干部主动下沉服务。走访过程中，税务干部针对研发辅助账建立不规范、备查资料缺失、申报表填报口径偏差等共性、个性问题，实行“一企一策”靶向指导，现场列明整改清单、明确规范标准，手把手辅导企业理顺财务核算流程、完善涉税资料归档，推动企业主动规范研发涉税管理，把合规要求嵌入研发、财务全流程。

       “税务与科技部门联合上门，一边讲解税收政策，一边从技术层面区分研发项目，把模糊的判定标准讲得明明白白，我们终于能安心享受研发费用加计扣除政策，不用再担心申报不合规。”完成联合鉴定的科创企业负责人表示，跨部门协同服务既降低了企业政策理解成本，也守住了企业合规经营底线。

       此项税科联合鉴定机制，有效打破了部门信息壁垒和服务孤岛，实现了税收征管服务与科技专业认定的无缝衔接、双向赋能，成功构建起“企业精准提诉求、税务精细核资料、科技专业做鉴定、部门联动促整改”的闭环营商服务体系。既有效解决了企业政策享受的后顾之忧，也极大增强了经营主体创新发展、合规经营的信心与活力。

       截至目前，河西区通过税科联动专项服务模式，已顺利完成辖区6户科创企业研发费用加计扣除联合鉴定工作。依托两部门协同发力的优质营商服务，有效帮助企业厘清政策适用标准、纠正申报操作偏差、扫除政策享受盲区，实现惠企让利、风险防控、税源规范三重成效。

       下一步，河西区税务局将联合河西区科技局系统梳理本次联动服务经验，健全常态化、长效化税科协同工作机制，持续面向辖区高新技术企业、科技型中小企业推送精准税费政策，为河西区经济高质量发展注入持久税务动能。