2025年，国家税务总局天津市河东区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求，持续深入推进法治政府建设,现将有关情况报告如下：

       一、深入学习贯彻习近平法治思想

       深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，构建“中心组领学、党支部深学、青年理论学习小组践学”联动学习机制，切实把习近平法治思想落实到依法治税各方面、全过程。多措并举推动习近平法治思想入脑入心，组织党委理论学习中心组前往焦裕禄勤政为民工作室等地现场学习，深入领悟习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察天津重要讲话精神。组织专题党课、主题研讨等学习研讨活动，通过“原著领读＋案例解析＋交流研讨”学习模式，把全员学法用法作为一项长期性、经常性工作，着力提升税务干部法治思维和依法行政能力。

       二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

       （一）严格依法组织税费收入。以法治为根基依法依规组织税费收入，严格落实“定好目标、科学统筹、守牢底线”要求，在促进税费收入质的有效提升和量的合理增长上下功夫，坚持收入形势分析例会制度，全年税费收入稳步增长。

       （二）加强政策适用工作。创建联席机制、组建工作专班，以“机制专班统筹部署、业务科室强力推进、税源管理所全面落实”为主线，建立“1+3+N”政策适用管理体系,通过指标建模、多部门联动等手段，形成了“业务闭环+风险联防”的管理格局，有效筑牢政策落实与风险防控双重防线，为组织收入工作提供了坚实保障。

       （三）全面强化欠税管理。强制措施使用取得突破，依法依规运用征管法赋予的权力事项。挖掘企业欠税追缴线索，充分运用税收优先权、执行异议权等司法手段维护税收权益。不断提升税收治理能力、维护税法权威和税收公平，不断提升精确执法能力，确保国家税收权益，营造良好税收法治环境。

       三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

       严格按照国家税务总局有关规定，落实制定权限、备案制度、清理制度等税收规范性文件管理要求，严把起草、审查、公布和实施各个环节，切实加强对税收规范性文件的合法性审核，做好提高税收制度建设质量相关工作。

       四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

       （一）健全依法决策机制。贯彻落实重大行政决策程序、重大行政决定程序文件要求，坚持科学民主决策原则,严格执行“三重一大”集体决策制度，在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用上严格履行法定程序，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行机制。

       （二）坚持集体讨论决定。严格落实局长办公会议和局务会议制度要求，坚持重要事项均按照民主集中制原则进行集体讨论研究，充分听取多方意见，按照有关程序集体讨论决定，整理形成会议纪要，严格落实，完善科学民主依法决策体制机制。

       （三）提高决策的风险评估质量。加强行政决策合法性审查，做好初审、复审、终审三级把关，防范化解决策风险，为依法决策筑牢“法治屏障”。对情况复杂的重大涉税案件做好前置风险评估工作，充分发挥公职律师、法律顾问作用，不断提升决策质量。

       五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

       （一）落实税收执法三项制度。持续落实执法结果公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，加强税务执法音像记录信息平台的使用和管理，促进规范公正文明执法，在保障税款入库的同时提升税务执法公信力。

       （二）落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单和税务行政处罚裁量基准制度。坚持处罚与教育相结合原则，全面落实总局《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，对符合“首违不罚”条件纳税人缴费人作出不予处罚决定，建立良好执法环境，在规范执法同时彰显执法温度。严格落实华北区域税务行政处罚裁量基准、京津冀税收轻微违法不予行政处罚事项清单，开展裁量基准实施效应分析，严格执行处罚领域执法标准，做到严格执法、规范执法、精准执法。

       （三）加强公职律师团队建设。持续打造“法贵必行·法治东税”特色品牌，举办“公职律师讲法律”法治讲座，坚持以税务干部学法用法需求为导向，本年度共举办4期，将相关政策法规与日常工作相结合，持续加强税法宣传，提升执法人员风险防控意识，筑牢风险防线。进一步拓展普法宣传平台，精心制作《法治驿站》系列原创普法短视频栏目，本年度已在“河东税务”公众号及内网刊发6期，涉及行政处罚法、纳税信用、行政强制法等方面内容，受到广泛关注和点赞转发，取得良好效果。 

       六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

       坚持底线思维，持续提高办税服务厅风险防范和处置能力，运用法治思维和法治方式应对突发事件，提高突发事件应对法治化规范化水平，健全防范化解税收领域重大风险机制，最大程度地维护纳税人缴费人权益，保障税收工作秩序正常运行。

       七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

       （一）优化办税服务体验。构建辅导电局网办为主、征纳互动帮办为辅、窗口解难精办兜底的河东办税缴费服务新模式，以数字化赋能纳税服务提质增效，征纳互动使用数量与服务质效大幅提升，实现办税服务“换挡提速”。

       （二）快速响应纳税人诉求。落实税费服务诉求和舆情分析办理联席会议制度，构建“诉求受理-联合研判-协商解决-监督反馈”的全流程闭环管理，解决有关业务办理诉求争议。建立“税企面对面”常态化沟通交流工作机制，深入倾听企业诉求，分级分类高效办理，畅通诉求渠道。

       （三）加强复议和应诉管理。严格执行行政复议、诉讼法律法规，充分发挥复议应诉工作职能，强化专业审查，健全“受理—审查—决定”全流程管理机制，秉持“以事实为依据、以法律为准绳”原则，针对争议焦点，深入研究税收政策、执法程序及相关证据，确保复议决定经得起法律和实践检验，切实维护行政相对人合法权益。

       八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

       严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和总局、市局有关政府信息公开工作的要求，坚持以“公开为常态，不公开为例外”原则，推进政务公开规范化、标准化建设，有效提升信息公开的全面性和实用性，保障纳税人和社会公众的知情权、表达权、监督权。

       九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

       深化以数治税，坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，依托数字化手段升级日常税源管理模式，践行以数治税。稳步推进数电票扩围，“两车”发票纳税人全部开具使用电子机动车发票。上线推广“支付即开票”，税银政企多方联动，积极引导实现终端消费逐笔开票，上线全市首家餐饮企业“支付即开票”场景。

       十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

       着力落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，强化法治建设第一责任人机制，坚持把党的领导贯彻到法治建设的全过程、各方面。充分发挥全面依法行政领导小组统领作用，注重发挥“关键少数”在推进法治建设中的“头雁”作用，认真开展领导班子成员年终述法，扎实推进法治政府建设各项工作落实，不断推进税收法治建设高质量发展。