2024年，国家税务总局天津市河西区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和税务系统法治建设要求，扎实推进基层税收法治建设，取得了显著成效。现将2024年法治税务建设情况报告如下：

       一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法治税

       一是强化思想理论武装，着力增强行动自觉。全员认真学习领会习近平法治思想的深刻内涵和重大意义，深入学习习近平总书记重要讲话，狠抓税收法律法规学习，结合实际提出务实措施，努力做到学思用贯通、知信行统一。组织干部参加学法用法网络培训，定期发布学法计划，涵盖新发布的法律、地方性法规、党内法规等，着力提升全局税务干部法治理念、法治素养和依法办事能力。二是切实履行法治建设工作职责，全面统筹压实任务分工。区局主要负责同志切实将习近平法治思想落实到效能税务建设中，严格履行第一责任人职责，多措并举推动习近平法治思想入脑入心，坚持把全面推进依法治税贯彻落实到河西区税务局工作全过程，多次对区局行政复议诉讼案件作出要求，持续关注重大争议问题、协调重点执法环节、督促落实重要法治任务，切实发挥头雁作用，运用法治思维和法治手段看待和解决问题，切实提高决策科学性和依法治税能力,引导干部运用法治思维和法治方式做好税收工作。

       二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

       河西区税务局以区域发展为中心，办好聚财惠企、服务大局的头等要事。一是聚焦主责主业，依法依规做好组织收入工作。落实“定好目标、科学统筹、守牢底线”的组织收入工作要求，科学研判税费收入形势。强化重点欠税企业提级管理，依法依规对欠税企业强制执行，多措并举维护税法刚性。同时在税源建设上下功夫，精诚协作培育税源发展沃土。二是细化政策落实任务，保证税费优惠落实落细。通过问题快反机制及时收集提报问题，实现进展日周报、问题随时报。依托大数据“政策找人”，将压茬落实的各项延续、优化、创新实施的税费优惠政策精准推送给纳税人，积极落实支持科技创新和制造业发展的政策，对先进制造业企业实行“全覆盖”、“清单式”管理，有效助力新质生产力加快发展。三是倾心优化税费服务，做到分类精准施策。聚焦涉税涉费高频热点诉求，通过微信公众号、津税通推送支持制造业发展税费优惠政策。结合数字化电子发票推广，开展技术与应用可视答疑试点，开展新办户“开业第一课”，为纳税人提供更加直观、准确、高效的咨询服务。四是依托重点项目，打造京津同城化河西样板。全面对标东城区税务局先进经验，多方面出发打造京津同城化的河西样板，相关工作被天津市委常委、河西区委书记王旭批示表扬。将原第三税务所改造成便民办税服务网点，进一步完善“西岸蓝鹰工作室”，依托征纳互动办理跨区域业务，以实现“信息多跑路，群众少跑路”的效果。区局牵头联合市检察院二分院和区环保、住建等单位，建立环境保护税征管协作联席会议制度，联合签署相关工作规则。

       三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

       一是及时开展规范性文件清理工作。区局严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，认真执行总局、市局关于税务规范性文件全文和部分条款失效废止的公告，在全局范围内转发学习，层层落实到各科所，从源头上保证了税收立法行为和执法依据规范、有效。二是开展公平竞争专项清查工作。按区市场监管部门要求，坚持“谁制定、谁清理，谁牵头、谁清理”的原则，认真开展全面清查工作。区局积极配合地方，整治地方保护、市场分割突出问题，维护公平竞争市场秩序，着力破除壁垒，清理规范不当市场竞争和市场干预行为。

       四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

       一是严格健全和落实党委会议、局长办公会议、局务会议制度。强化重大事项决策程序的刚性约束，依照法定权限和法定程序办事，坚持科学决策、民主决策、依法决策，在法律层面把好关，发挥执法风险“防火墙”作用。二是深入落实法律顾问制度。与律师事务所签署法律顾问协议，预防和化解涉税矛盾纠纷，在信访接待、矛盾调处和重大事项中积极认真听取法律顾问意见。三是充分发挥公职律师在法治工作中的积极作用。注重单位法律人才培养和使用，持续推进法治队伍正规化和专业化，公职律师深入参与行政复议、行政诉讼案件全过程，提升依法行政工作水平，进一步提高税务执法效能。

       五、健全执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

       一是做足《华北区域税务行政处罚裁量基准》衔接工作。编制《华北区域税务行政处罚裁量基准》与以往处罚基准的对比清单，生动形象展示我局政策执行口径，实现区域内税收违法行为“同事同罚”，推进税务执法标准统一。二是保证“首违不罚”精准实施。将“首违不罚”事项落实情况作为重点筛查内容，充分利用内控平台探索建立常态化自查纠错管理机制，做到“自查自纠、立行立改”，督促基层所扎实做好整改“后半篇文章”，巩固整改成果，坚决杜绝类似问题反弹回潮。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。结合工作实际,进一步细化法制审核事项，明确审核主体、审核事项和审核标准，重点关注主体是否适格、是否保证行政相对人的陈述申辩权、送达程序是否合法、法律适用是否准确、文书是否规范等关键要素，维护行政相对人合法权益。四是创办规范税务行政执法程序新栏目。瞄准执法实践中可能出现的执法风险点，综合区局发生的所有行政复议、诉讼案件及众多案例集，组织发布《以案学法》，通过生动的案例、独特的视角、精准的释法，让典型案例具有较强的示范性和可读性，培养税务执法人员“遇到问题找法、解决问题依法、化解矛盾靠法”的良好习惯，有效规避执法风险。

       六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

       一是压紧压实突发事件管理处置责任。坚决贯彻落实办税服务厅领导值班制度，充分发挥组织优势，统一领导、分级负责、协同应对，充分发挥各部门职能作用，各司其责、形成合力，确保紧急情况下各类涉税事项的有序处理。二是完善突发事件应急管理体系。提高突发事件的应急处置能力，健全突发事件应急预案和相关制度，明确突发事件应对处置流程，加强应急预案演练，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平。

       七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

       一是统筹公职律师等资源参与枫桥建设。全力推进新时代“枫桥式”税务所建设，制定本地化、精细化实施方案，从“示范点”到“全覆盖”渐次推进，以防范化解税费矛盾争议为着力点，有效利用公职律师资源，实现矛盾精准识别、问题分类化解。二是完善行政复议应诉工作机制。发挥行政复议化解争议主渠道作用，通过以案释法，提升案件办理水平，维护税务行政相对人合法权益。积极配合法院诉前调解与审判工作，强化负责人在行政应诉工作中的作用与责任，有效促进税务行政争议实质性化解。三是畅通群众诉求表达渠道。主动公开意见箱和举报投诉电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，稳妥处理各类信访案件，引导和支持纳税人理性表达诉求，严格按照信访条例等相关规定，遵守工作时限，维护信访秩序，努力将矛盾化解在早、化解在小。

       八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

       一是深化内控机制建设，健全内部监督机制。严格落实税收执法责任制，发挥纪检协助和监督职责推动“两个责任”形成合力，促进纪检与税收工作贯通融合，防范执法与廉政风险。二是自觉接受外部监督，着力提升工作质效。进一步畅通投诉举报渠道，快速响应纳税人需求，逐项进行电话回访，确保件件有着落，事事有回音，增进征纳理解互信。三是规范做好政务信息公开，完善信息公开工作机制。在提升政府信息公开申请办理效率和工作质量上持续发力，依法保障人民群众合理信息需求。落实信息公开发布审核、信息公开保密审查等规定，确保政府信息公开合法合规。

       九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

       一是全力参与场景测试，夯实“新电局上线”根基。区局积极组建新电子税局测试团队，“科-所-厅”加班加点、同心勠力、经验共享，顺利完成数万条创新场景的测试，为新电子税局建设贡献河西力量。二是聚焦征管现代化和群众获得感的交汇点，护航支付即开“首张票”。区局以“支付即开票”创新场景试点工作为契机，选取“支付即开票”停车场创新场景作为河西数电票重点推广工作，积极推动纳税人停车开票体验迈向新阶段。三是不断优化跨区域迁移流程，打造“跨区域迁移”样板。区局以新电子税局为载体，选定跨区域迁移业务作为“高效办成一件事”的重点工作内容，通过12366热线和征纳互动平台向纳税人辅导跨区域迁移业务网上办理，为纳税人迁移减负增效，提升企业办税满意度。

       十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

       区局“一把手”严格履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实税务总局、市局关于法治建设的决策部署，全面推进依法治税各项工作。紧紧抓住“关键少数”，健全全面依法行政领导小组会前学法、理论学习中心组集体学法制度，把宪法法律和党内法规列入中心组年度学习计划。加强税收法治队伍建设，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，组织全体干部参加国家工作人员网上学法用法考试，税务干部法律素养进一步提升。

       2025年河西区税务局将继续以习近平法治思想为指导，继续深入贯彻落实市局党委和区委区政府决策部署，主动服务大局，探索平衡优服务与严执法的优秀做法，增强纳税人缴费人的获得感和满意度，在高质量推进中国式现代化税务实践中展现河西税务作为。