2025年，河西区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和习近平总书记视察天津重要讲话精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和税务系统法治建设要求，扎实推进基层税收法治建设，取得了显著成效。现将2025年法治税务建设情况报告如下：

       一、深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法治税

       一是以习近平法治思想凝心铸魂，夯实法治税务思想根基。全员认真学习领会习近平法治思想的深刻内涵和重大意义，深入学习习近平总书记重要讲话，狠抓税收法律法规学习，结合实际提出务实措施，努力做到学思用贯通、知信行统一。组织干部参加学法用法网络培训，定期发布学法计划，涵盖新发布的法律、地方性法规、党内法规等，着力提升全局税务干部法治理念、法治素养和依法办事能力。二是以法治思维赋能履职，全面统筹压实任务分工。区局主要负责同志切实将习近平法治思想落实到效能税务建设中，积极履行法治建设第一责任人职责，多措并举推动习近平法治思想入脑入心，坚持把全面推进依法治税贯彻落实到河西区税务局工作全过程，多次对区局行政复议诉讼案件作出要求，持续关注重大争议问题、协调重点执法环节、创新争议化解方式、督促落实重要法治任务，切实发挥头雁作用，运用法治思维和法治手段看待和解决问题，切实提高决策科学性和依法治税能力,引导干部运用法治思维和法治方式做好税收工作，以精准履职推动依法治税落地见效。

       二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

       河西区税务局以区域发展为中心，办好聚财惠企、服务大局的头等要事。一是聚焦主责主业，依法依规做好组织收入工作。落实“定好目标、科学统筹、守牢底线”的组织收入工作要求，科学研判税费收入形势，扛牢经济大区挑大梁责任。二是倾心优化税费服务，做到分类精准施策。聚焦涉税涉费高频热点诉求，精准落实小规模纳税人免征增值税、研发费用加计扣除等政策，开展技术与应用可视答疑试点，为纳税人提供更加直观、准确、高效的咨询服务。三是深化京津税务协同，持续夯实税源管理基础。依托京津同城化重点项目，以精准服务与跨区联动培育税源发展沃土，走访企业问需问难，依托征纳互动平台为跨省经营企业提供远程服务，组织“走出去”企业参与“税路通上合专场”，为京津冀协同发展注入坚实税务力量。

       三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

       一是及时开展规范性文件清理工作。区局严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，认真执行总局、市局关于税务规范性文件全文和部分条款失效废止的公告，在全局范围内转发学习，层层落实到各科所。二是强化税收法律法规、规范性文件执行反馈。对拟出台的各项税收规范性文件征求意见稿从实操性、合法性等维度提出针对性建议，为上级部门修订文件提供有力参考。紧盯政策落地执行全流程，跟踪实施成效，梳理堵点难点，及时向上级反馈执行情况，为健全税收制度体系、优化政策供给主动建言献策。

       四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

       一是严格健全和落实党委会议、局长办公会议、局务会议制度。强化重大事项决策程序的刚性约束，依照法定权限和法定程序办事，坚持科学决策、民主决策、依法决策。二是深入落实法律顾问制度。与律师事务所签署法律顾问协议，预防和化解涉税矛盾纠纷，在信访接待、矛盾调处和重大事项中积极认真听取法律顾问意见。三是充分发挥公职律师在法治工作中的积极作用。注重单位法律人才培养和使用，推动区局干部自主应诉机制常态化运行，积极发挥公职律师在化解重难点事项中的积极作用。

       五、健全执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

       一是推动《华北区域税务行政处罚裁量基准》政策落地实施。编制《华北区域税务行政处罚裁量基准》与以往处罚基准的对比清单，结合高频问题，面向一线执法人员开展专题培训，梳理税务行政处罚全流程思维路径，并对政策适用标准、系统操作流程进行指引，帮助执法人员精准掌握前沿政策与实操要点，推动政策落地见效。二是保证“首违不罚”精准实施。将“首违不罚”事项落实情况作为重点筛查内容，通过“系统筛查+人工复核”的方式，实现执法风险的精准识别与有效防控，精准把握执法尺度，在严格履职的同时传递执法温度，切实提升执法公信力与群众满意度。三是创办规范税务行政执法程序新栏目。精选年度典型案例，持续更新《以案学法》栏目，将案例剖析、法律解读纳入干部日常培训体系，通过生动的案例、独特的视角、精准的释法，引导干部严格规范执法、依法履职尽责，切实保障纳税人缴费人的合法权益，实现“办一案、学一法、育一批”的辐射效应。

       六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

       一是压紧压实突发事件管理处置责任。坚决贯彻落实办税服务厅领导值班制度，充分发挥组织优势，统一领导、分级负责、协同应对，充分发挥各部门职能作用，各司其责、形成合力，确保紧急情况下各类涉税事项的有序处理。二是完善突发事件应急管理体系。健全突发事件应急预案和相关制度，明确突发事件应对处置流程，加强应急预案演练，坚持用法律思维处理应急突发事件，准确回应公众合理诉求，提高应急管理的法治化、规范化水平。三是稳慎做好安全保障工作。多形式开展保密安全教育和检查，扎实筑牢保密防线，组织多次安全检查、消防演练，抓实安全保障责任。

       七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

       一是统筹公职律师等资源参与枫桥建设。全力推进新时代“枫桥式”税务所建设，制定本地化、精细化实施方案，从“示范点”到“全覆盖”渐次推进，以防范化解税费矛盾争议为着力点，有效利用公职律师资源，实现矛盾精准识别、问题分类化解。二是健全多元化纠纷解决机制。将争议解决和舆情监控纳入到税收执法和纳税服务全过程，注重运用调解、和解的方式将矛盾化解在基层、化解在前端。发挥行政复议化解争议主渠道作用，通过以案释法，提升案件办理水平，强化机关负责人在行政应诉工作中的作用与责任，维护税务行政相对人合法权益。三是畅通群众诉求表达渠道。主动公开意见箱和举报投诉电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，稳妥受理群众来访事项，引导和支持纳税人理性表达诉求，严格按照信访条例等相关规定，遵守工作时限，维护信访秩序，努力将矛盾化解在早、化解在小。

       八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

       一是深化内控机制建设，健全内部监督机制。严格落实税收执法责任制，紧盯关键少数和年轻干部，针对重点环节、重点事项和易发、频发的风险问题开展自查，发挥纪检协助和监督职责推动“两个责任”形成合力，促进纪检与税收工作贯通融合，防范执法与廉政风险。二是自觉接受外部监督，着力提升工作质效。进一步畅通投诉举报渠道，快速响应纳税人需求，逐项进行电话回访，确保件件有着落，事事有回音，增进征纳理解互信。三是规范做好政务信息公开，完善信息公开工作机制。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，在提升政府信息公开申请办理效率和工作质量上持续发力，依法保障人民群众合理信息需求。落实信息公开发布审核、信息公开保密审查等规定，确保政府信息公开合法合规。四是开展专项治理督察，持续夯实税收执法根基。深入开展违规招商引资问题专项治理，开展税费种管理、涉企执法等专项督察，依托内控监督平台筛查执法指标过错，一以贯之严肃财经纪律，严格落实预算管理和决算编制，提升采购管理规范水平。

       九、健全法治政府建设科技保障体系，构建数智赋能的治理体系

       一是抓实征管指标整改提升，破解税源管理突出问题。用好税费征管智控机制，提升任务扎口管理水平，深度剖析“5C+5R”税费征管质量评价体系，做到重点指标捏总一起管、细致指标件件有人管，“市直评所”排名进步位次显著。二是全力参与数电推广，拓展发票应用多元场景。推动“支付即开票”场景向停车场、供热企业拓展，“两车”数电票扩围试点开出全市首张机动车销售电子发票。三是探索智能应用，提升线上征纳互动效能。探索AI算法应用，深化智能化税费服务中心建设，征纳互动线上办理偏好指数提升显著，为纳税人迁移减负增效，提升企业办税满意度。

       十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

       区局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法治税各项工作。紧紧抓住“关键少数”，健全全面依法行政领导小组会前学法、理论学习中心组集体学法制度，把宪法法律和党内法规列入中心组年度学习计划。加强税收法治队伍建设，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，组织全体干部参加国家工作人员网上学法用法考试，税务干部法律素养进一步提升。

       下一步，河西区税务局将继续以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实市局、区委区政府工作部署，锚定法治引领核心方向，主动服务大局，探索平衡优服务与严执法的优秀做法，增强纳税人缴费人的获得感和满意度，在高质量推进中国式现代化税务实践中展现河西税务作为。