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美国的政治家本杰明.富兰克林说:“在这个世界上,只有死亡和税收是不可避免的。 那么,我们每天喝的水,也交过税吗? 答案是当然。 水是维系生命与健康的基本需求。我国是一个干旱缺水严重的国家,人均水资源量只有世界平均水平的1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一。与此同时,我国又是世界上用水量最多的国家之一。 为了提高公民的节水意识,推进水资源的节约和循环利用,继河北省自2016年7月1日率先实施水资源“费改税”改革试点后,2017年12月1日起,北京、天津、山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、宁夏9个省区市也开始实施水资源税改革试点。 水资源税的纳税人为直接取用地表水、地下水的单位和个人,包括直接从江河、湖泊(含水库)和地下取用水资源的单位和个人。 举个例子,2018年1月2日,北京税务部门迎来首位水资源税纳税人——延庆区八达岭特区办事处。延庆区八达岭特区办事处属于政府派出机构,就2017年12月份用水量总共缴纳了水资源税93537元。 目前,在水资源税改革非试点地区,像自来水公司等城市公共供水企业销售自来水而向用水户收取的水费中,基本水价部分向用水户开具增值税发票;水资源费部分向用水户开具财政专用收费票据,不计征增值税。而在试点地区,城市公共供水企业需要缴纳水资源税,不再缴纳水资源费;缴纳水资源税所对应的水费收入,仍不计征增值税. 所以说,如果你居住在北京、河北等10个水资源税改革试点地区,你每天喝的、用的自来水一般都由城市公共供水企业交过增值税和水资源税;如果你在非试点地区生活,城市公共供水企业已为你喝的、用的自来水交过增值税和水资源费。 那么,水资源税改革试点扩大后,我们家里每天用的水大约交了多少水资源税?以山西省为例,城镇公共供水居民用水税额标准为0.5元/立方米。这个税额概念可以这样理解:一个成人每天洗澡用水大约33升,一个月洗澡用水约1000升(1立方米),也就是说,我们每月洗澡用水大约需要负担水资源税0.5元。 乍一看,并不多。那是因为我国实施的水资源税改革,以“税费平移”为原则,不会增加正常生产生活负担,城镇公共供水企业负担不变,居民正常生活用水负担不变,工农业正常生产用水负担不变,主要调控的是超计划取用水、高耗水特种行业用水、超采地下水等行为。 据统计,2018上半年,北京等9个水资源税改革扩大试点省区市超采区取用地下水量同比下降9.28%,水资源税改革试点工作成效显著。 水资源税改革试点继续扩围是大势所趋。相比收费,税收更具刚性和约束力,在税收的调控作用下,节约用水的生活理念和绿色循环的生产理念将在全社会得到进一步践行。
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