在天津市宁河，一座座风电机组屹立在广袤田野，叶片随风转动，绿色电力持续输出。作为天津市碳达峰试点地区，宁河区积极推动以风电、光伏为代表的新能源产业集聚发展。截至目前，全区“风光发电”项目已获批容量近3000兆瓦，并网容量达670兆瓦，装机规模与发电量均居天津市前列。在这一绿色转型进程中，国家税务总局天津市宁河区税务局积极探索税收治理现代化路径，创新推行“上前一步”与“退后一步”相结合的工作方法，助力风电产业实现健康、规范、可持续发展。

“上前一步”——政策指导前置，筑牢合规经营根基

       风电产业投资规模大、回报周期长、税收政策适用复杂等特点，涉税风险易在项目初期积累。宁河区税务局坚持“服务先行、防控前置”，在项目筹建阶段便主动对接企业，实施“一户一档”动态跟踪机制，围绕项目全生命周期提供税收政策确定性服务。针对风电企业常见的资产重组、技术入股、跨境投融资等高发涉税风险点，宁河区税务局组织业务骨干编写《风电行业税收政策适用与合规指引》，系统梳理企业所得税“三免三减半”、增值税留抵退税、环保设备投资抵免等关键政策，推动税收管理从“事后纠偏”向“事前引导”的转变。

       天津国投新能源有限公司在取得土地使用权时享受了地方政府出让金减免优惠，却在契税申报中未将减免部分计入计税依据，存在涉税风险。宁河区税务局通过前期辅导及时发现了问题，指导该企业准确界定政府补贴性质，完成申报更正，并同步讲解项目各阶段可适用的税收优惠，帮助企业平稳度过初创期。

“退后一步”——数据驱动监管，实现“无风险不打扰”

       对进入稳定运营阶段的风电企业，宁河区税务局巧妙“退后”，将监管重点转向基于税收大数据的精准风险识别与提示，依托税收大数据构建行业税收风险指标模型，推动监管模式向精准化、智能化转型。

       通过模型监测到企业存在涉税风险后，宁河区税务局及时通过电子税务局、征纳互动平台等“云端”渠道，向企业精准推送《税收风险提示函》，引导其自查自纠。这种“数据跑路+精准提示”的模式，大幅降低实地核查频次，做到了“对守法者无事不扰”。近期，天津市阳宁新能源有限公司在收到收入确认风险提示后及时整改，避免了涉税损失，企业财务人员史清林表示：“这种提醒非常及时和专业，帮助我们规范了会计核算。”

“进退有度”——优化服务供给，提升税收治理效能

       “两步工作法”的精髓在于动态平衡“管理”与“服务”的关系。宁河区税务局并非简单的一进一退，而是根据企业信用等级和风险状况，实施差异化管理和服务，在精准把握执法尺度和服务温度之间，持续优化税收营商环境。

       宁河区税务局深化“信用+风险”动态监管结果应用，对纳税信用好、经营稳定的A级企业提供办税缴费“绿色通道”、税费政策“直达快享”等激励措施；对纳税信用等级较低或监测中发现风险较高的企业，则加强政策辅导与涉税业务审核，引导其提升合规水平。同时，宁河区税务局与风电行业协会、重点企业建立常态化沟通机制，定期收集涉税诉求，及时响应行业共性难题。通过微信公众号、征纳互动平台等渠道推送政策解读视频、操作指引等“云辅导”材料，增强政策传导的及时性和覆盖面。

       在“两步工作法”的协同推动下，宁河区风电行业税收贡献度显著提升。数据显示，今年上半年，宁河区风电行业税收收入实现同比增长近200%，税收遵从度与产业效益同步增强，走出了一条具有宁河特色的绿色税收治理新路径。