2025年，按照市局和区委区政府工作部署，国家税务总局天津市武清区税务局严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，坚持“为国聚财、为民收税”工作宗旨，始终将党对税收法治建设的全面领导贯穿于税收工作各环节、全过程，扎实抓好法治宣传教育，严格规范税收执法行为，不断强化税收执法监督，深入推进法治税务建设，持续深化税费征管“强基工程”，现将2025年度法治税务建设有关情况报告如下。

       一、深入学习贯彻习近平法治思想

       局党委始终把学习贯彻落实习近平法治思想作为一项重要任务，坚持领导干部带头先行先学，带头抓好习近平法治思想领学、研学、践学，准确把握习近平法治思想的科学体系、丰富内涵和精髓要义，不断提高依法履职能力和水平，运用法治思维和法治方式推进新时代税收现代化建设。强化税务干部学法用法，组织开展季度学法和学法考试，依托学习兴税、网上学法等平台，充分利用全国税收宣传月、国家安全教育日等重要时间节点，开展学法普法，不断增强税收法治观念，切实实现工作学习化、学习日常化。

       二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能 

       坚持组织收入责任共担核心，依托税源建设专班与财经工作专班，建立推进、通报考核、税（费）种联动、督办、重点事项项目化攻坚等五个机制，细化落实“四十条精准措施”，科学分解各月税收目标，充分调动全局积极性，全力确保完成收入任务。持续深化“数据+规则”风险管理理念，高质量应用超融合、税溯源、堡垒机等大数据平台，探索构建自主风险防控指标模型库。针对接收异常发票、涉嫌虚开发票采取组合式措施，阻断“配票”“洗票”链条。围绕成品油零售加油站税收专项整治工作，采用双轨核查、数据分析、检税协同等方式提升监管效能。

       三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

       严格执行《天津市税务系统法律顾问管理办法（试行）》《天津市税务系统公职律师管理办法》和《天津市税务系统公职律师培养和使用办法（试行）》有关规定。加强与签约律所及律师协会的交流沟通，发挥法律顾问团队在合同审核、重大疑难涉税问题处理以及行政诉讼案件出庭应诉等工作上的支持作用。拓宽公职律师培养使用范围，提高其在税费征管、信息公开、涉税检举等日常执法领域和行政复议诉讼案件处理的参与度，在实战中提升涉税法律实务能力。落实规范性文件的合法性审查、合规性评估和公平竞争审查，扎实开展规范性文件清理，有力保护纳税人缴费人权益和推进依法治税工作。

       四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

       武清区税务局党委认真贯彻落实集体议事决策制度，严格执行议事规则和决策程序，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，均组织召开党委会，按照“提出建议、拟定方案、征询意见、风险评估、合法性审议、集体讨论”的程序，由领导班子按照民主集中制原则集体讨论决定。成立重大执法决定法制审核委员会，承担法制审核具体工作，结合辖区税源情况和工作实际，细化重大行政处罚决定和行政征收决定审核标准。在作出重大行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等执法决定前，严格履行法制审核程序，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大执法决定。

       五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

       推进行政执法“三项制度”落实落细，明确全面依法行政领导小组各成员部门职责分工。严格贯彻执行《华北区域税务行政处罚裁量基准》，落实国家税务总局“首违不罚”事项清单，坚持以事实为依据，依法保护纳税人、扣缴义务人和其他税务当事人的合法权益，促进公平公正执法，实现宽严相济、法理相融，让行政相对人切实感受到税务执法既有力度又有温度。

       六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

       贯彻落实《国家税务总局天津市税务局突发事件总体应急预案（试行）》，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急处置举措，加强风险监测预警，落实24小时领导带班和值班值守制度。成立网络安全应急办公室，研究制定网络安全事件综合应急预案，健全网络安全事件监测预警、研判定级和应急处置机制，全面提升应急预防、指挥协调和处置应对能力。

       七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

       坚持“以缴费人为中心”，联合天津市社会保险基金管理中心武清分中心、天津市医疗保障基金管理中心武清分中心，协同化解社保费征缴争议案件，全方位保障缴费人合法权益，并总结形成社保费争议处置典型案例，在全市推广经验做法。深入贯彻《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规及天津市税务局行政复议和诉讼案件备案要求，不断规范行政复议和行政应诉工作，切实保障行政相对人合法权益。

       八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

       落实《全国税务系统内部控制管理制度（试行）》，依托内控监督平台实施动态监控并定期通报。严格执行《国家税务总局天津市武清区税务局增值税发票管理内部风险快速反应工作方案》，对发票管理内部风险实行事中实时预警、事后快速核查，实现快速识别内部风险特征、精准发现执法管理疑点、严肃查处违规违纪违法问题、及时堵塞制度漏洞、形成有力震慑的目标。做实执法过错监控，通过预警模块排查日常执法过错情况，及时提醒并督促整改。以区局门户网站、微信公众号等媒介为主要载体，主动公开税收政策、征管操作、纳税服务等信息，推动税收权力在阳光下规范运行。

       九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

       持续拓展数电票应用场景，形成“数电发票应上尽上、税控发票应下尽下”的使用格局。推进“支付即开票”试点工作，上线停车场场景“支付即开票”试点。主动顺应办税服务智能化转型升级趋势，高标准建设税费服务中心，健全“一号对外、分口转办”12366工作机制，建立并动态管理征纳互动热点问题台账，全方位提升税费服务团队专业能力和服务质效。

       十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

       全面依法行政领导小组统筹负责全局全面依法行政工作的制度建设、总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组由主要负责同志负总责，切实履行法治建设第一责任人职责，分管领导具体抓，法制部门牵头组织协调，强化领导干部依法行政意识，在全局上下形成条块结合、层层负责、齐抓共管的法治建设工作格局。注重培养干部法治素养和依法办事能力，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。对因法治观念淡薄导致执法过错的干部，严格依照税收执法责任追究制度追究责任并督促整改，问题严重或违法违纪的，依法依纪严肃处理，绝不姑息。

       十一、2026年全面依法治税工作

       2026年，武清区税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实全面依法治国新理念新思想新战略，坚持依法治税、规范执法，深化智慧税务建设，高质量完成各项税收工作任务。一是深化政治机关党建引领。做好党的二十届四中全会精神宣传落实，组织开展党支部书记政治理论提升班，深化学习教育成果运用，推动作风建设从“被动整改”向“主动提升”转变。紧盯“四风”隐形变异新动向与腐败问题易发多发领域，持续织密制度笼子、完善监督体系，为“十五五”顺利开局筑牢思想根基。二是营造法治公平环境。严格执行《华北区域税务行政处罚裁量基准》，确保政策执行口径统一规范。落实跨区跨省通办机制，打造“通武廊”联合办税新模式。强化纳税申报信息审核，严格政策适用管理，有效防范税收流失风险，持续引导经营主体合规经营、诚信纳税。三是树牢“律师工作室”品牌。加强与司法部门的沟通协调，发挥律师人才在行政复议、行政诉讼、重大事项决策、法制审核、信访举报和矛盾纠纷化解等工作中的专业优势，为全面依法行政提供坚实法律保障，不断增强税务机关依法治税能力。四是强化税务执法监督。高效运用征管智控机制与税费服务中心、风险监控应对机制以及工作任务处理协调机制，健全税务执法内部控制和监督体系。对重点领域开展专项执法督察，规范税务执法行为，最大限度防范化解税收执法风险，推动税收执法工作提质增效、规范运行。