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2024年,国家税务总局天津滨海高新技术产业开发区税务局认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,聚焦税收中心工作,全面推进法治税务建设,进一步增强法治理念、优化执法方式、规范权力运行、服务中心工作。现将本局2024年度法治税务建设情况报告如下: 一、深入学习贯彻习近平法治思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。开展学习领悟党的二十届三中全会精神系列活动,制定党的二十届三中全会学习清单目录,坚持将党的创新理论,作为提升“政治三力”,推动税收工作的重要抓手。组织党员干部参观中国共产党历史展览馆;就近就便用好我市丰富红色资源,进一步筑牢理想信念。联合北京通州区税务局、河北雄安新区税务局三地青年党员,以视频联学方式开展“与时代同行 用青春作答”共建活动,共同学《中国共产党纪律处分条例》、话廉洁,谈体会、比成效,探索打造京津同城化的联学样板。创新推出“一分钟带您办”短视频栏目,针对热点问题,制作多期简短精炼的视频教程,深入宣传税收法律法规,带动全体税务干部及纳税人、缴费人尊法学法守法用法,强化法治理念,夯实依法治税基础,营造良好营商环境。 二、健全政府机构职能体系,依法全面履行税收工作职能 严格落实组织收入原则,密切跟踪分析经济形势,从税源、政策、征管等方面分析研判对税收的影响,防风险堵漏洞。严守不收“过头税费”的底线,依法依规征收税费。统筹做好组织收入和减税降费工作,切实将减税降费政策不折不扣落实到位,助力宏观经济发展。 三、健全依法行政制度体系,不断提高税收制度建设质量 深入贯彻落实税务证明事项告知承诺制,通过办税服务场所和官方网站等渠道公布实行告知承诺制的税务证明事项目录及告知承诺书格式文本,方便纳税人查阅、索取及下载。加强规范性文件公开管理工作,根据税务总局、市局部署,落实税务规范性文件清理工作,及时更新办税指南、公开文件,不断增强税收治理能力。 四、健全行政决策制度体系,持续推进依法科学民主决策 一是坚持重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前,按照重大执法决定法制审核事项清单及流程,由法制审核机构对决定的合法性进行审核,维护行政相对人合法权益,确保税务执法公正。二是强化依法决策意识。在重大决策过程中,严格落实相关程序规定。对重大事项或影响较大的事项开展集体讨论决定前,由我局公职律师参与把关讨论,邀请法律顾问参与讨论征求法律意见,推进税务机关科学民主决策。三是落实税费优惠政策落实问题快速反应工作机制。及时发现税费优惠政策落实工作中的重点、难点、堵点问题,畅通政策落实问题反馈渠道,形成推进工作合力,统筹推进落实落细税费优惠政策,保障税费优惠政策落地生效。 五、健全行政执法工作体系,坚持严格规范公正文明执法 一是全面落实三项制度。严格按照规定的时限和内容进行执法公示,加强公示信息事前审核及公示信息事后及时更新调整。以文字材料、音像视频等形式全过程记录税收执法行为,让执法行为更规范、执法过程更透明。成立重大执法案件法制审核委员会,明确法制审核流程,做到重大执法案件“应审尽审”。二是创新行政执法方式。严格落实税务总局首违不罚清单和告知承诺制税务证明事项,对税收违法行为做到过罚相当,对符合“首违不罚”条件的,严格按照“首违不罚”清单予以落实,做到应享尽享,快速办结,体现柔性执法有温度,进一步提高纳税人、缴费人的税收遵从度和满意度。 六、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件 坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,提高突发事件依法处置能力。完善突发事件应对制度,做好应急预案制订、应急保障和风险排查等工作,全面加强值班值守工作,切实抓好信息报告工作,及时掌握判断应急事态,确保干部队伍稳定、应急处置到位、防控举措有力,及时按照分级响应的原则作出应急响应,采取相应预防、控制、处置措施。 七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制 一是认真落实信访工作要求,于重要时点进行信访隐患排查。二是加强信息公开力度,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,对公、检、法、管委会各部门等外单位信息协查要求,及时受理,按时答复,全程服务,限时办结。三是增强风险防范意识,及时处理、督办纳税人咨询、投诉、举报等事项,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。四是加强和规范行政复议和行政应诉工作,立足职责持续完善纳税人、缴费人权利救济机制,以实质化解纠纷为导向,在依法依规办理行政复议应诉案件基础上,提升公职律师队伍专业化水平,注重运用调解等方式化解争议。 八、健全行政权力制约和监督体系,全面推进政务公开 聚焦“国之大者”,形成监督合力,推动政治监督具体化。开展执法督察,推进内控机制建设,履行督察内审部门职责,切实发挥内控监督平台的功效与作用,通过日常、专项等疑点数据的推送、核实、整改,查摆问题,纠正错误,落实责任,促进工作规范化。创新政务公开方式,主动落实政务公开要求,坚持以公开为常态、不公开为例外。 九、健全法治政府建设科技保障体系,推进智慧税务创新落实 不断健全法治税务科技保障体系,持续推进智慧税务创新落实。开通税费服务意见直通二维码、成立祝老师工作室,弘扬“枫桥精神”推进争议化解“未诉先办”。推出“三通四建五联合”工作法,打造“税务+社保+医保”常态化交流平台;邀请辖区内涉税机构人员组建“星税团”志愿服务队,共绘税收“同心圆”。设立了专家咨询预约号,开展“科企培育进园区”“税润桃李助成长”等活动,探索税费服务新路径。 十、加强党的领导,健全依法行政领导体制机制 深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,始终把政治建设摆在首位,坚持把依法行政作为税收工作生命线,强化政治理论学习。切实履行推进本单位法治政府建设第一责任人职责,定时听取相关工作汇报,切实解决实际问题。强化依法行政考核评价,将法治建设成效纳入绩效考核指标体系,不断完善考核制度,加强跟踪问效,推动依法行政各项工作任务落实到位。 十一、2025年全面依法治税工作思路 2024年,我局依法行政观念日益深入人心,税收法律法规得到有效实施。但还存在一些薄弱环节,如运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升,执法风险有效规避及应对能力仍需加强等问题。2025年,我局将继续深入学习坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,落实税务总局及市局党委各项部署,坚定信心,攻坚克难,抓牢政治建设,推进全面从严治党,大力组织收入,服务经济社会高质量发展。进一步提升法治思维能力,进一步推进依法行政,依法依规履行税收工作职能,严格规范文明执法,全面落实税收优惠政策,深化智慧办税举措,进一步优化纳税服务,不断提高税收管理和服务效能,在税收现代化服务中国式现代化实践中贡献力量。
国家税务总局天津滨海高新技术
产业开发区税务局
2025年3月31日
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