国家税务总局天津滨海高新技术产业开发区税务局关于2025年度法治税务建设情况的报告
发布时间：2026-03-19 14:39 来源：国家税务总局天津滨海高新技术产业开发区税务局
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一、深入学习贯彻习近平法治思想 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要文章精神，进一步加深对习近平法治思想的理解领悟。认真落实税务总局“四个第一”学习机制要求，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展学习领悟二十届四中全会精神系列活动。举办意识形态讲座，提高党员干部政治鉴别力、领悟力和执行力，弘扬正能量，传递好声音。组织青年代表参加高新区“深化改革与扩大新质生产力规模”专题培训班，不断拓展青年干部政治理论学习半径。以“税收 法治 公平”为主题，紧紧围绕“高效办成一件事”，持续开展“便民办税春风行动”，通过面向辖区内企业开展“民法典里话税收”普法宣传活动，普及民法典知识与税费法律法规政策，带动纳税人、缴费人尊法学法守法用法，强化法治理念，夯实依法治税基础，优化税收法治环境。 二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能 严格落实组织收入原则，锚定“精准核算、科学分析、高效管控、赋能发展”核心目标，深入落实数字化转型条件下税费征管“强基工程”要求，统筹推进税费收入实现质的有效提升和量的稳步增长。 一是强化收入统筹协调。依托政策和收入联席会议机制，定期召开政策适用管理工作会议及组织收入工作例会，通报政策适用管理及组织收入情况，落实好政策排查及挖潜增收各项工作举措，深入体现组织收入责任共担机制，取得良好成效。二是优化收入结构调控。聚焦新质生产力发展、制造业升级等重点领域，加强对高新技术企业、重点项目的税源跟踪，针对部分行业、区域面临的阶段性减收压力，精准施策，深入挖掘增收潜力，确保收入进度平稳推进。三是严把收入征管底线。始终坚持“依法征收、应收尽收”原则，严守不收“过头税费”底线，坚决杜绝虚收空转、收过头税费等违规行为。 三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量 深入贯彻落实税务证明事项告知承诺制，通过办税服务场所和官方网站等渠道公布实行告知承诺制的税务证明事项目录及告知承诺书格式文本，方便纳税人查阅、索取及下载。加强规范性文件公开管理工作，根据总局、市局部署，落实税务规范性文件清理工作，及时更新办税指南、公开文件，不断增强税收治理能力。 四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策 一是坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策坚持将党风廉政建设工作与税收中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，并以身作则，率先垂范，带头严格执行廉洁从政各项规定。二是坚持重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，按照重大执法决定法制审核事项清单及流程，由法制审核机构对决定的合法性进行审核，维护行政相对人合法权益，确保税务执法公正。三是强化依法决策意识。在重大决策过程中，严格落实相关程序规定，对重大事项或影响较大的事项开展集体讨论决定前，由我局的公职律师参与把关讨论，邀请法律顾问参与讨论征求法律意见，推进了税务机关科学民主决策。四是对政策执行口径统一规范，对问题及时收集整理，对税收优惠政策风险有效防范，积极推动加强减免税优惠政策管理、退税管理，规范政策执行口径。 五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法 一是全面落实行政执法公示制度和执法全过程记录制度。严格按照规定的时限和内容进行公示，同时加强事前的公示信息审核及事后的公示信息及时更新调整；对直接涉及重大财产权益、容易引发执法争议和税收执法风险较高的执法事项进行音像记录。二是完成区局《税务机关权责清单范本》编纂工作。建立税务机关权责清单动态调整机制，更好发挥权责清单基础性制度作用，进一步强化履职监督，做到有权必有责、用权受监督、有责要担当、失责必追究，推动全面从严治税走深走实。三是创新行政执法方式。严格落实税务总局首违不罚清单，对税收违法行为做到过罚相当，对符合“首违不罚”条件的，严格按照“首违不罚”清单予以落实，做到应享尽享，快速办结，体现柔性执法有温度，进一步提高纳税人、缴费人的税收遵从度和满意度。 六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件 完善突发事件应对制度，做好应急预案制订、应急保障和风险排查等工作，全面加强值班值守工作，切实抓好信息报告工作，及时掌握判断应急事态，确保干部队伍稳定、应急处置到位、防控举措有力，及时按照分级响应的原则作出应急响应，采取相应预防、控制、处置措施。在保障人身安全的基础上，落实到岗人员，确保税收工作正常运转，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，提高突发事件依法处置能力。 七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制 一是认真落实信访工作要求，于重要时点进行信访隐患排查及零报告。二是增强风险防范意识，及时处理、督办纳税人咨询、投诉、举报等事项，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。三是加强和规范行政复议和行政应诉工作，立足职责持续完善纳税人、缴费人权利救济机制，以实质化解纠纷为导向，在依法依规办理行政复议应诉案件基础上，提升公职律师队伍专业化水平和对复议诉讼案件处理的参与度。 八、健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开 聚焦“国之大者”，形成监督合力，推动政治监督具体化。开展执法督察，推进内控机制建设，履行督察内审部门职责，切实发挥内控监督平台的功效与作用，通过日常、专项等疑点数据的推送、核实、整改，查摆问题，纠正错误，落实责任，促进工作规范化。创新政务公开方式，主动落实政务公开要求，坚持以公开为常态、不公开为例外。加强信息公开力度，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，对公、检、法等外单位信息协查要求，及时受理，按时答复，全程服务，限时办结。 九、健全法治政府建设保障体系，推进智慧税务创新落实 按照天津市税务局制发的《2025年贯彻落实〈关于进一步深化税收征管改革的意见〉及〈天津市进一步深化税收征管改革实施方案〉工作任务台账》工作要求，持续推进智慧税务创新落实。 同滨海新区人民法院签订《长效协作机制合作备忘录》，构建人民法院与税务机关长效协作机制，为促进区域一体化建设、服务滨海新区法治化营商环境贡献税务力量。制作系列“一分钟带您办”视频、“政策明白纸”等，回应纳税人缴费人关心的热点问题。围绕“高效办成一件事”工作目标，大力推进非接触式办税，实现纳税人缴费人线上服务无障碍，持续打造智能化税费服务中心。基于纳税人身份、行业及历史办税行为，精准分类推送税费政策、热点问题、操作指南等；提供可视化答疑服务，提升对纳税人的辅导效率。在天津市2025年民营企业服务月专场招聘活动中进行税法宣传，开展“税润企业 法护公平”税收宣传志愿服务进园区、“个体工商户服务月”特色宣传活动等，探索税费服务新路径。 十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制 深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，始终把政治建设摆在首位，坚持把依法行政作为税收工作生命线，强化政治理论学习。切实履行推进本单位法治政府建设第一责任人职责，定时听取相关工作汇报，切实解决实际问题。强化依法行政考核评价,将法治建设成效纳入绩效考核指标体系，不断完善考核制度，加强跟踪问效，推动依法行政各项工作任务落实到位。 十一、2026年全面依法治税工作思路 2026年，我局将深入学习贯彻落实二十大和二十届三中、四中全会精神、习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，继续认真贯彻总局及市局党委部署，坚定信心，攻坚克难，抓牢政治建设，推进全面从严治党，大力组织收入，服务经济社会高质量发展。进一步提升法治思维能力，进一步推进依法行政，依法依规履行税收工作职能，严格规范文明执法，深化智慧办税举措，进一步优化纳税服务，不断提高税收管理和服务的效能，在税收现代化服务中国式现代化的火热实践中贡献力量。 国家税务总局天津滨海高新技术 产业开发区税务局
2026年3月19日
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