在深入实施创新驱动发展战略背景下，生物医药产业因其投入高、周期长、技术密集等特点，涉税事项的复杂性和潜在的遵从风险日益凸显。为有效应对辖区内高新技术生物医药企业面临的研发费用归集复杂、留抵税额规模大、政策适用专业性强等共性挑战，国家税务总局中新天津生态城税务局探索构建“数据识别+全周期管理”工作机制，主动引导企业完善内控管理举措，推动行业合规健康发展。

       生态城税务局针对生物医药行业特点，进一步强化数据精准识别和风险研判，系统梳理从研发立项、费用归集、资质认定到退税申请的全流程常见风险点，建立并动态更新“行业税收政策适用与风险防控指引清单”，依托税收大数据，定期扫描分析高新技术生物医药企业申报情况、发票信息与数据逻辑，从而将普遍性的风险清单与企业的个性画像相结合，为后续的分类管理提供了清晰标靶。

       基于精准识别，该局实施分阶段、差异化的合规管理。对处于项目研发早期的企业主动介入，引导企业将风险管控前置，及时建立规范的内部税务风险管理架构；对已享受税收优惠或办理大额退税的企业，及时对享受资格、计算准确性开展复核，激励企业自主提升全周期合规水平。

       杰科（天津）生物医药有限公司是生态城辖区内一家国家级高新技术企业，近期其雷珠单抗生物类似药的上市许可申请已获国家药品监督管理局受理。近日，生态城税务局筛查发现该企业存在大额留抵税额风险疑点，选派业务骨干围绕留抵退税申请中研发费用归集、人员工资列支和研发耗材领用等细节再次深入企业进行合规辅导，帮助企业进一步规范涉税处理，顺利完成退税申请。据杰科生物财务负责人郑志成介绍，生物药品研发具有周期长、投入大、过程复杂等显著特征，其间，税务部门指导企业前置风险管控举措，建立研发费用“双线审核”机制，设立“研发项目立项备案-财务支出二次核验”流程，由研发部门提交立项报告明确支出范围，财务部门对照税务合规标准复核列支明细，同步建立电子台账进行事前核实，在源头上避免研发支出混乱。企业还对照税务部门提供的风险清单，定期开展“税务合规自查”和合规培训，逐项排查涉税风险隐患，确保内部管理举措始终符合税务部门的最新要求，坚守合规经营底线，让企业在健康方向上稳健前行。